從香港民情看政改條件的「實際情況」Back

鍾庭耀（香港大學民意研究計劃主任）

註：本文只代表作者個人意見，與香港大學立場無關。

參考資料：《港大民意網站》內各項民意調查數字，網址為＜http://hkupop.pori.hk＞，及本文的附錄資料。

發言要點：註：此乃初步提綱，一切以最後發言為準。

緒論
個人及學界對人大釋法，及否決07/08雙普選的感受。政改處理得宜，會增加市民對一國兩制的信心、對中央政府的信任、及逐步解開六四情意結。中央政府不信任香港巿民，失卻建立互信的機會。
政改條件的「實際情況」
基本法第45及68條規定，行政長官及立法會的產生辦法，要根據香港的實際情況，循序漸進，最終達至普選產生。（1）誰來界定「實際情況」？（2）怎樣界定「實際情況」？（3）「實際情況」是甚麼？
誰來界定「實際情況」？
人大在沒有諮詢香港市民的情況下，否決雙普選，顯示人大是最高國家權力機關，有絕對權力解釋「實際情況」。但不少香港人認為，人大屬於政治組織多於法律組織。人大常委的釋法和議決能否服眾，須要依靠民意數據。
怎樣界定「實際情況」？
中央及特區政府應該細心聆聽香港市民的訴求，進行客觀科學的調查研究，和直接與市民對話。中央政府不應動輒訴諸意識形態、發動敵我分明的攻擊。中央政府如果能夠廣開言路，拓闊討論空間，巿民其實都會尊重中央政府的意見。
「實際情況」是甚麼？
75％市民自認愛國，94％自認愛港，85％自認愛中華民族，但只有24％自認愛中國共產黨。中央政府在香港啟動政改討論之前，就先發動愛國愛黨的討論，是一個不智的選擇。回歸後，香港人對中央政府的信任程度漸次增長，由三成多上升至超過五成，市民對駐港解放軍的滿意程度達到56％。雖然大部份市民都支持07/08雙普選，但能夠實現的只有二至三成左右。市民其實預留了很大的討論和周旋空間。人大釋法後，各項信任及信心指標已經全線下跌，把上升軌跡完全扭轉，現在應該進行補救。
總結
中央政府應該直接與市民、學者、和專業人士溝通，不要單獨依賴特區政府及其他代言人。香港市民不信任中央政府，有其歷史原因，責任不在市民。市民紀念六四，參加七一遊行，都是希望國家民族明天會更好。


附錄資料

附表一：香港人的愛國程度（數據首次發放）

調查日期	6-9/3/2004	13-16/4/2004	平均數
樣本基數	1,030	1,022	--
整體回應比率	65.0%	64.4%	--
百分比誤差 (95%置信水平)*	+/- 3%	+/- 3%	--
你是否愛國? 是	77%	72%	75%
你是否愛國? 否	9%	15%	12%
你是否愛國? 不知道	14%	13%	14%
你是否愛香港? 是	95%	93%	94%
你是否愛香港? 否	2%	3%	3%
你是否愛香港? 不知道	3%	4%	4%
你是否愛中國共產黨? 是	22%	25%	24%
你是否愛中國共產黨? 否	51%	48%	50%
你是否愛中國共產黨? 不知道	28%	27%	28%
你是否愛中華民族? 是	86%	84%	85%
你是否愛中華民族? 否	5%	8%	7%
你是否愛中華民族? 不知道	10%	9%	10%


附表二：香港市民對解放軍的印象（數據首次發放）

提問方式：你對駐港解放軍既表現滿唔滿意？

調查日期	1997 下半年平均	1998-99平均	2000-01平均	2002-03平均	26-29/1/04	19-22/4/04
樣本基數	3,181	11,053	13,753	11,594	1,056	1,029
整體回應比率	43.4%^	47.3%^	57.6%^	66.0%^	65.4%	61.1%
百分比誤差(95%置信水平)*	+/- 4%^^	+/- 4%^^	+/- 3%^^	+/- 3%^^	+/- 3%	+/- 3%
滿意**	42%	46%	50%	55%	54%	56%
一半半	16%	13%	12%	10%	13%	11%
不滿**	5%	3%	3%	3%	3%	5%
唔知／難講	37%	37%	36%	32%	31%	29%


附表三：香港市民對政改的意見

調查日期	03年下半	9-12/1/04	6-9/3/04
樣本基數	6,172	1,026	1,030
整體回應比率	66.0%^	64.6%	65.0%
百分比誤差 (95%置信水平)*	+/- 3%^^	+/- 3%	+/- 3%
贊成於2007年普選特首的比率**	74%	69%	62%
反對於2007年普選特首的比率**	9%	12%	19%
認為不能於2007年實現普選特首的比率	48%	51%	61%
認為能夠於2007年實現普選特首的比率	28%	25%	19%
贊成於2008年全面普選立法會議員的比率**	76%	74%	61%#
反對於2008年全面普選立法會議員的比率**	7%	9%	14%#
認為不能於2008年實現全面普選立法會議員的比率	33%	38%	54%
認為能夠於2008年實現全面普選立法會議員的比率	39%	35%	19%


附表四：香港市民的信心

調查日期	8-11/10/03	20-23/12/03	20-23/2/04	13-16/4/04	最新變化
樣本基數	1,004	1,022	1,045	1,022	--
整體回應比率	60.8%	66.0%	65.3%	64.4%	--
百分比誤差 (95%置信水平)*	+/- 3%	+/- 3%	+/- 3%	+/- 3%	--
信任特區政府比率**	25%	32%	34%	28%	-6%
不信任特區政府比率**	31%	38%	30%	30%	--
信任中央政府比率**	44%	50%	43%	38%	-5%
不信任中央政府比率**	18%	19%	22%	25%	+3%
一國兩制信心正面比率	53%	56%	57%	50%	-7%
一國兩制信心負面比率	32%	27%	27%	37%	+10%


數表備註 * 95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。 ** 數字採自五等量尺。 ^ 平均整體回應比率。 ^^ 平均百分比誤差。 # 由於3月初的調查加插了討論功能組別的問題，對本項數字可能有些微影響。