《港大民意網站》《香港家書》── 特首民望Back
| 鍾庭耀 （香港大學民意研究計劃總監） |
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| 昊藍小女： 上次寫信給妳的時候，妳還是小學生。現在，妳已經升上中學，對事物的看法應該有所不同。上次，爸爸和妳談及票站調查的問題。今次，爸爸要和妳說說我們的特首。 藍藍，妳應該知道，香港特別行政區的行政長官，是特區的最高官員。他代表了整個政府，而他的民望，已經不單是他自己的個人問題。當現任特首曾蔭權提到他視民望如浮雲的時候，爸爸其實非常欣賞他的胸襟，但亦有所擔心，就是他把民望得失完全看成是他個人的問題，而忽略了有關數字的深層意義。 在民主開放的社會，權力交替最終是由人民透過民主選舉決定。選舉與選舉之間，民意調查就提供一些類近投票表決的方法，量化人民對政府的支持，使當權者有所警惕，令在野人士有所準備。因此，民主社會中關於最高領袖民望的調查，提問方法通常都是「如果明天進行選舉，你會否支持某某？」 在香港，普羅巿民仍然未能以一人一票選舉特首，甚至是全面普選立法會，都仍然遙遙無期。因此，以「假設明天選舉」的方式來測試特首民望，可能有所不足。 好在，爸爸在17年前開始進行有關調查的時候，已經使用了香港巿民比較熟悉的0至100評分方法，去量度港督和特首的民望。在2002年董建華第一次任期結束時，爸爸又引入支持度評分和支持率評價的雙軌調查方法，鞏固研究基礎，令數字更加有用。 根據我們的記錄，前任特首董建華在上任後第四年，支持度評分就首次跌穿50分，第六年就跌穿45分，而現任特首曾蔭權就在上任第五年，評分首次跌穿50分。 其次，在董建華年代，巿民對特區政府的信任程度，竟然低於對北京中央政府的信任，是在2001年10月首次出現，然後延續三年半至2005年4月才再次逆轉。至於曾蔭權年代，同樣情況是在2008年8月首次出現，亦即是曾特首任期的第四年，情況好像會延續下去。 2003年初，當董建華評分首次跌穿45分時，爸爸便寫了幾篇文章討論評分數字和管治危機的問題。在其中一篇文章，爸爸是這樣寫的： 究竟怎樣的民望水平才會導致「管治危機」……1990年底，英國的戴卓爾夫人在「認許率」跌至25％後，退出保守黨領袖的競選，並辭去首相職務。1997年初，馬卓安又在「認許率」持續在30％的水平浮沉後輸掉首相職位，由貝理雅接任……美國總統克林頓，八年任期內的最低「認許率」亦有37％。 當時，爸爸亦寫過： ……部份官員已學會偷換概念，把40多分的支持度評分說成是獲得四成多的支持比率，還說這樣的民望可以媲美世界各國。這些言論，或許能淡化巿民的不滿，但是本身有違科學精神，對民意不公，對社會無益。 時至今日，我們累積的民調數字已經相當豐富。我們大概可以這樣說： 特首評分高企在60分時，其支持率應該也在60左右；特首評分跌至50的話，其支持率應該會在40左右；如果特首評分再跌至45分，其支持率很可能只得20，是相當低的比率。英國首相應該會辭職，美國總統應該無法連任。 當然，香港情況是否不同，是見人見智的問題，而董建華與曾蔭權的遭遇會否一樣的問題，大概沒有人會知道。 首先，董建華老成持重而曾蔭權腦筋靈活，已經不能類比。其次，董建華心繫祖國而曾蔭權官侍兩朝，又有所不同。再其次，董建華沒有前車可鑑而曾蔭權對數字瞭如指掌，應可避免重蹈覆轍。最重要的，是董建華原先任期十年，巿民可能實在等無可等，而曾蔭權透過補選上任，餘下任期只是兩年有多。除去下任特首的選舉和醞釀過程，實質工作可能已經所餘無幾。 因此，爸爸估計，以曾特首現時的健康情況，完成餘下任期應該綽綽有餘。如果曾特首明白自己的優勢，取長補短，在制定政策時，除了可以體恤民情民意外，更可以維護香港的核心價值，包括自由、文明、法治，在經濟與民主發展之間取得平衡，使世人明白，今日香港，明日中國。曾特首或許還有一番作為。 藍藍，妳已經是中學生，應該懂事。當我們評價世界領袖孰好孰壞的時候，爸爸希望贈妳一句：「見賢思齊焉，見不賢而內自省也。」 爸爸 |
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