《港大民意網站》今日發放財政預算案的第二輪調查結果返回

2008年3月3日新聞公報

公報簡要

香港大學民意研究計劃上星期四晚（2月28日），透過真實訪員以隨機抽樣方式，成功以電話訪問525名香港巿民，發現經過傳媒廣泛報導後，市民對財政預算案的滿意率上升至72%，滿意度評分則上升至71.5分，顯示巿民在初步消化各方的資訊和評論後，反應更加正面。調查又顯示，大約六至七成巿民都滿意財政司司長提出的各項建議，導致六成巿民滿意政府的理財策略，和接近七成認為香港的稅制公平，都是近年新高。不過，值得注意的，是45%認為香港財富的分配不合理，略為超過認為合理的數字。換言之，縱使巿民相當滿意今年的財政預算案，但貧富懸殊仍然是困擾香港社會的問題。民研計劃主任鍾庭耀提醒讀者，巿民在進一步瞭解預算案後的反應如何改變，則有待若干星期後的跟進調查揭曉。在95%置信水平下，有關百分比的抽樣誤差為+/-2至4個百分比之間，評分誤差為+/-1.4，調查的回應率為70%。

注意事項：

* 《香港大學民意網站》的網址為http://hkupop.pori.hk，傳媒可到網站參閱調查細節。
* 調查樣本為525個成功個案，並非525乘以回應率70.1%，過去有不少傳媒在報導上犯了上述錯誤。
* 在95%置信水平下，調查中有關百分比的抽樣誤差為+/-2至4個百分比之間，評分誤差為+/-1.4。95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。傳媒引用有關數字時，可以註明「在95%置信水平下，各項評分誤差不超過+/-1.4，百分比誤差不超過+/-4個百分比」。
* 因為調查存在抽樣誤差，數字不能過份精確，因此，傳媒在引用本調查的百分比數字時，應避免使用小數點，在引用評分數字時，則可以使用一個小數點。
* 調查數據並非透過音頻互動系統取得，倘若調查機構以「電腦隨機抽樣電話訪問」或類似文字來掩飾音頻互動調查，是不專業的做法。

背景說明

在自由民主社會之中，即時調查提供了一種不可或缺的自由資訊。即時調查再結合適當的跟進調查，可以把民意的發展過程立體展現，與專業評論並駕齊驅，是現代社會互動發展的重要環節。例如，美國總統一年一度向國會發表國情咨文後，美國傳媒即日便會進行調查，展示民意。又例如，在香港人比較關心的美國及台灣總統候選人辯論後，當地傳媒便立即進行民意調查，顯示候選人的最新民望。其實，這種在一天內完成的專業民意調查，在進步的社會比比皆是。香港的學界和媒體在這方面的發展，可謂相當落後。

香港大學民意研究計劃在1992年便開始每年都進行施政報告即時調查，1998年再開展財政預算案即時調查，年年如是。2008年開始，民研計劃把調查設計再次改良，把過往的即時調查分拆成為兩輪調查。首輪調查包括市民對財政預算案的整體評價、市民對財政預算案評分、對香港前途信心的轉變、以及財政司司長的民望，而第二輪調查則在次日進行，集中探討市民對預算案主要建議的反應、對政府理財策略的滿意程度和其他相關問題。今日發放的是在今年首次引入的第二輪調查的結果。

最新數據

《民意網站》今日發放有關財政預算案第二輪調查結果，已經按照政府統計處提供之2007年中全港人口年齡及性別分佈初步統計數字，以「加權」方法作出調整。現先列出各次調查的樣本資料：

調查年份	調查日期	總樣本數	回應比率	百分比誤差*
2008第二輪調查	28/2/08	525	70.1%	+/-4%
2008即時調查	27/2/08	1,077	75.5%	+/-3%
2007即時調查	28/2/07	1,018	65.2%	+/-3%
2006即時調查	22/2/06	1,026	68.3%	+/-3%
2005即時調查	16/3/05	1,041	65.2%	+/-3%
2004即時調查	10/3/04	1,023	64.7%	+/-3%
2003即時調查	5/3/03	1,047	71.4%	+/-3%
2002即時調查	6/3/02	1,041	59.9%	+/-3%
2001即時調查	7-8/3/01	502	67.1%	+/-4%
2000即時調查	8/3/00	856	56.4%	+/-3%
1999即時調查	3/3/99	1,190	62.1%	+/-3%
1998即時調查	18/2/98	804	54.7%	+/-4%

* 有關誤差數字均以95%置信水平及整體樣本計算。95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。個別題目如果只涉及調查內若干次樣本，誤差會相應增加。

至於財政預算案的第二輪調查結果，有關數字與即時調查結果並列如下：

	即時調查	第二輪調查		最新變化
調查日期	27/2/08	28/2/08		--
樣本基數	1,077	525
整體回應比率	75.5%	70.1%		--
最新結果／誤差*	結果 #	結果	誤差	--
對預算案的評價：滿意率**	68%	72%	+/-4%	+4%
對預算案的評價：不滿率**	6%	5%	+/-2%	-1%
財政預算案評分 (由0至100分)	70.6	71.5	+/-1.4	+0.9

* * 95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。個別題目如果只涉及調查內若干次樣本，百分比誤差會相應增加。評分誤差則會按照樣本評分的分佈情況另行推算。
** 數字採自五等量尺。
# 撇除不清楚預算案內容的被訪者，次樣本為811人。

預算案發表後的第二輪調查顯示，72%對預算案表示滿意，5%則表示不滿，而被訪市民平均給予財政預算案71.5分。至於市民對本年度財政預算案內容的具體反應，有關數字表列如下：

調查日期	28/2/08
次樣本基數	525
整體回應比率	70.1%
百分比誤差 (95%置信水平)*	+/-4%
財政司司長話政府有3個公共財政信念，即係對社會承擔、具可持續性、同埋要務實。你同唔同意呢個講法？**	同意	一半半			不同意		唔知/ 難講	總計
	71%	12%			10%		8%	100%
財政司司長提出既減稅措施，包括調低薪俸稅及個人入息稅一個百分點至 15 %，向長者一次過額外發放 3,000 元高齡津貼，向全港住戶提供每戶 1,800 元的電費補貼，向綜援及傷殘人士多發一個月金額等等。你認為呢D減稅措施足唔足夠？	足夠			不足夠			唔知/ 難講		總計
	68%			27%			5%		100%
今年預算案提出既大部分都係一次過既措施，例如向綜援受助家庭額外發放一個月既標準金額，向長者發放 3,000 元高齡津貼等等，你同唔同意財政司司長呢種做法？**	同意		一半半			不同意	唔知/ 難講		總計
	62%		15%			21%	2%		100%

* 95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。
** 數字採自五等量尺。

另一方面，71%被訪者同意有關政府對公共財政信念的說法，即對社會承擔、具可持續性及要務實，不同意的佔10%。財政司司長提出既減稅措施方面，佔68%的被訪者認為足夠，27%的則認為不足夠。此外，62%被訪市民同意大部分措施以一次過發放的形式進行，21%則不同意。至於市民對政府理財策略的滿意程度，及其他相關議題的調查結果，則表列如下：

調查日期	百分比誤差*	滿意政府理財策略**	不滿政府理財策略**	認為香港稅制公平**	認為香港稅制不公平**	認為香港財富分配合理**	認為香港財富分配不合理**
28/2/08	+/-4%	60%	12%	67%	22%	42%	45%
28/2/07	+/-4%	49%	10%	63%	28%	34%	52%
22/2/06	+/-4%	36%	15%	55%	34%	32%	55%
16/3/05	+/-3%	29%	15%	59%	27%	29%	51%
10/3/04	+/-3%	18%	29%	58%	31%	22%	62%
5/3/03	+/-3%	12%	45%	51%	33%	19%	60%
6/3/02	+/-3%	26%	21%	55%	29%	25%	52%
7-8/3/01	+/-4%	45%	14%	--	--	--	--
8/3/00	+/-3%	60%	9%	--	--	--	--
18/2/98	+/-4%	42%	13%	--	--	--	--

* 95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次的結果會在正負誤差之內。在2008年以前，每條問題的樣本基數有所不同，實際數字請參閱網站。
** 數字採自五等量尺。

調查顯示，60%被訪市民滿意政府的理財策略，12%表示不滿。同時，67%認為香港的稅制公平，認為不公平者則佔22%。至於香港財富分配的情形，42%認為合理，45%則認為不合理。

分析評論

民意研究計劃主任鍾庭耀首先解釋進行次輪調查的理念：「在自由民主社會之中，即時調查提供了一種不可或缺的自由資訊。例如，美國總統一年一度向國會發表國情咨文之後，以及在美國和台灣總統候選人進行辯論之後，傳媒都會立即進行民意調查，一晚完成。香港學界和媒體在這方面的發展，可謂相當落後。民研計劃今年開始，把過往的即時調查分拆成為兩輪調查，全部一晚內完成，便是以具體行動，帶動社會發展。」

就次輪調查的結果，鍾庭耀分析：「調查顯示，財政預算案發表後當晚，巿民的即時反應相當正面，滿意率有68%，滿意度評分有70.6分。一天後，經過傳媒廣泛報導後，滿意率上升至72%，滿意度評分則上升至71.5分，顯示巿民在初步消化各方的資訊和評論後，反應更加正面。當然，巿民在進一步瞭解預算案後的反應如何改變，則有待若干星期後的跟進調查揭曉。調查顯示，大約六至七成巿民都滿意財政司司長提出的各項建議，導致六成巿民滿意政府的理財策略，和接近七成認為香港的稅制公平，都是近年新高。不過，值得注意的，是45%認為香港財富的分配不合理，略為超過認為合理的數字。換言之，縱使巿民相當滿意今年的財政預算案，但貧富懸殊仍然是困擾香港社會的問題。」

民研計劃動向

香港大學民意研究計劃一般逢星期二下午於《民意網站》公佈定期調查結果，公眾假期除外，並同時預告未來七天的發放項目。按照計劃，《民意網站》下次發放定期調查數據的日期及時間為3月4日星期二下午一至二時，網站將會發放特區及中央政府的最新民望數字、及市民對前途信心的最新調查結果。

民研計劃的一貫做法，是除了就調查方法的查詢作出解釋外，不會再就調查結果作出評述，但歡迎各界人士把問題以電郵方式傳給我們，電郵地址為<[email protected]>，作為日後跟進。我們會不斷檢討此等安排，歡迎各界人士提供意見。《民意網站》內一切內容與香港大學立場無關。專欄文章的文責由作者自負，其餘內容則由民研計劃主任鍾庭耀博士負責。

為了加強民研計劃的公民教育工作，我們自2006年，都在我們的定期新聞公報中附加一個關於民意研究的小欄目，與讀者分享和討論民意研究的經驗和心得，今日的專題欄目是「民研計劃簡介」。在未來的日子，我們將會繼續加強我們的公民教育工作，逐步增加《民意網站》的內容。

附加資料：「民研計劃簡介」

關於市民對財政預算案第二輪調查的發展及操作

港大民研計劃在1991年成立，1992年10月開始便進行施政報告即時調查，年年如是。及至1998年2月，民研計劃再開展財政預算案即時調查，至今沒有改變。所謂「即時調查」，是指在財政預算案發表後，即日開始進行調查，測試巿民的即時反應。民研計劃於2007年3月1日及2008年2月28日的新聞公報中簡介了財政預算案即時調查的發展，今日我們簡介財政預算案第二輪調查的發展。

2008年以前，財政預算案即時調查內容包括一些每年既定會重覆測試的提問，以及財政司司長所發表財政預算案的內容而釐定的即時問題。既定題目包括財政司司長的民望、市民對財政預算案的整體評價，以及市民對政府理財策略的滿意程度和其他相關議題的意見。2008年開始，過往的財政預算案即時調查被分拆成為兩輪調查。首輪調查包括市民對財政預算案的整體評價、市民對財政預算案評分、對香港前途信心的轉變、以及財政司司長的民望，而次輪調查則集中探討市民對預算案中主要建議的反應、對政府理財策略的滿意程度和其他相關問題。
樣本數目方面，有關第二輪調查的樣本數目為500個以上。
倘若傳媒贊助有關調查，即時調查的結果會在完成後立即公佈，甚或隨做隨報。否則，民研計劃一般會在調查完成後翌日透過網站向外公佈。

以下是2008年財政預算案即時及第二輪調查的操作簡介：

特區政府定出發表財政預算案日期後，民研計劃開始策劃即時調查的流程。
約一個月前，開始緊貼傳媒有關財政預算案的報導，部署調查問卷內容。
約一星期前，部署即時調查的人手調配及內部安排。
預算案發表當日，透過傳媒及互聯網緊貼財政預算案的發表過程，包括之後的新聞發佈會，然後草擬調查問卷。隨機抽樣電話訪問於黃昏6時開始，動員接近50名訪員及其他工作人員。訪問於晚上10時結束，共錄得1,077個成功個案。有關數據經過分析之後，於翌日透過新聞公報發放相關即時調查的結果。
預算案發表翌日，再次動員接近50名訪員及其他工作人員，於黃昏6時開始進行隨機抽樣電話訪問。訪問於晚上10時結束，共錄得525個成功個案。有關數據經過分析之後，於數天後透過新聞公報發放相關第二輪調查的結果。