巿民審慎接受高官任命（《港大民意網站》明日專欄文章撮要）返回

特首董建華在8月4日宣佈委任三名問責官員時，香港大學民意研究計劃剛巧正在進行一項有關高官民望的定期調查。研究計劃於是即時增加了數條題目，測試新任官員的認受性。結果顯示，42%被訪市民認為唐英年是擔任財政司司長的理想人選，17%認為不理想。李少光方面，40%認為他是擔任保安局局長的理想人選，13%認為不是。市民對唐、李二人的任命，可謂審慎接受。不過，新任工商及科技局局長曾俊華，就只有19%被訪市民認為他是理想人選，73%不知怎樣評價。

負責調查的香港大學民意計劃主任鍾庭耀認為，唐英年得到42%的正面評價，比起一年前上任工商及科技局局長時，有38%市民認他是理想人選，可謂略有進步。但如果局長變司長是屬於事業上的晉陞，則唐英年的陞遷，並不是眾望所歸。不過，從另一角度看，市民仍然是歡迎唐司長的任命。唐英年的民望在8月1日的調查次樣本中得53.0分，但在獲委任為財政司司長後，民望便上升至58.4分，升幅超過5分，算是不俗。

新任保安局局長李少光所得的正面評價，與唐司長一樣，可謂不過不失，但相比葉劉淑儀一年前的民望，則相去甚遠。當時75%市民認為葉劉淑儀是出任保安局局長的理想人選。鍾庭耀認為，倘若葉局長不是因為貪勝不知輸，而是鋒芒稍斂，用心多聽民意，其民望肯定會更上一層樓。現在李少光接替葉劉淑儀，能否推高整個領導班子的民望，屬於未知之數。

鍾庭耀這樣總結問責制的發展：一年前的領導班子雄心壯志，一年後的人事變動則只能以守為攻。由於問責制度在出籠時準備不足、人腳未穩、制度不明，導致一年來頻頻失誤，終於人仰馬翻。現在注入新血重新上路，能否轉危為安，要視乎下列因素：

（1） 領導班子有否全面汲取教訓，盡快建立一套相對完善的問責制度。
（2） 特區政府能否全面調整施政方針，回應市民政治、經濟、民生各方面的訴求。
（3） 領導班子能否蓄銳養威，應付下一輪的突發危機。

一年前，特首董建華的民望評分大概處於50分的水平。在其宣佈問責高官的名單後，民望由50.7分升至52.8分。今年，同一動作，其民望由40.3分上升至44.4分，增加了4.1分，比去年的2.1分多了一截，但總得分仍未能突破45分的信任危險線。鍾庭耀認為，特首民望評分的走勢，正正反映了整個特區班子現在面對的困局。

困難之一，是整個班子現時是處於危險線下，形勢險要，所有大小動作都應以救亡行動為主，不能粗心大意。困難之二，是經過一年的折騰後，領導班子的民望資源已經所餘無幾，比問責制起步時更加舉步維艱。面對這樣的困局，特首及其班子能夠做的，就是痛定思痛，大幅度調整施政方針，在政治層面迅速回應市民的訴求，在經濟層面沉著應戰，穩守突擊，在文化層面重拾香港人的自信，在危機處理方面早作部署。

鍾庭耀用一言蔽之：洗心革面，不容有失。

註：有關專欄文章將於明日在《港大民意網站》(http://hkupop.pori.hk)及《信報》同時發表。《民意網站》內一切內容與香港大學立場無關。專欄文章的文責由作者自負，翻譯內容由譯者負責，其餘內容則由民意研究計劃主任鍾庭耀博士負責。

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