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　區議會選舉明日舉行。如何選出為市民幹實事的區議員，是每一個合資格選民所面對的問題。由於選舉競爭激烈，有些人故意將區議會選舉政治化，用一些空洞的政治口號作為爭取選票的手段。因此，選民要選好區議員，要認清區議會的功能，不要被一些空洞政治口號所迷惑。

區議會的兩個功能

　區議會是依照《基本法》第97條的規定而組成，即「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。」這清楚地明確了香港特區區議會作為非政權性區域組織的性質和功能。

　區議會的功能主要表現在兩方面，一是就地區性事務向政府反映市民的意見，包括與區內居民福祉有關的事務：如怎樣提供及使用區內公共設施及服務，政府在區內推行的公共服務計劃是否足夠，施行的優先次序是否妥當，怎樣運用公帑推展區內的公共工程及社區活動等；另一方面，區議會還有權運用所得的撥款，在區內改善環境，促進康樂及文化活動，以及舉辦各種社區活動等。

選實幹區議員建理想社區

　顯然，選舉幹實事的區議員，可以帶給市民更理想的社區，可以令我們有更好的康樂設施，可以令大家生活更方便，可以令居民的生活更多姿多釆，可以令環境更舒適！選舉為民幹實事的區議員，也能夠就地區事務向政府反映市民的意見，幫助特區政府改善施政，令香港更加美好。

　筆者高興地看到，不少長期扎根地區的候選人，沒有空洞的政治口號，全情投入社區服務，關注區內居住、環境、交通、服務設施的建設，急市民所急，想市民所想，認真兌現他們過去競選時的承諾，以紮紮實實的工作成績贏得市民的支持和擁戴。這些候選人值得市民支持。

區議會不能成政治角力場

　香港回歸後變得越來越政治化，比較而言，區議會層面算是比較幸運的。這反映市民在事關自己切身利益的問題上是理智和務實的，表明市民不希望區議會也像立法會那樣，成為政治鬥爭的角力場，不願意見到區議會議員也像某些立法會議員那樣只知道空喊「民主」「人權」口號。否則，社區建設的實際問題靠誰來幫助爭取解決？區內與居民福祉有關的公共設施建設及服務，環境、文化、康體等事務誰來關心？上一屆區議會選舉，有些打著「民主」招牌的政客「空降」霸位，只會叫喊一些政治口號，服務市民的政績則欠奉，結果遭到選民拋棄。本屆區議會選舉，希望選民一如既往，以理智和務實的眼光，選出真正肯為社區服務、能為居民帶來實惠的人士出任區議員。

「一分耕耘、一分收穫」

　　區議會選舉明日便進行投票，民主黨預計部分戰況激烈戰區，「7?1」效應會發揮作用，令民主派可險勝對手，有機奪取逾70席；民建聯則深信，該黨雖在「7?1」效應及港府負面新聞多的雙重打擊下，但戰果應不遜於上屆，可奪80至90席。

　　今屆區選特別備受中央與特區政府重視，因明日的投票結果，被視為「7?1」50萬人上街後，測試民意的試金石；亦是各大政黨部署明年9月立法會選舉的重要基點。

■本報記者　黃慧日、王惠芳 　　作為民主黨整個選舉工程的「總指揮」、選委會主席李永達，昨日對本報表示，有學者估計該黨可以贏取69個區議會議席，應該是中肯的評估，但他認為，即使沒有「7?1」效應，該黨也可奪取近70個席位，加上「7?1」效應，估計可以多贏幾個選區。民主黨上屆在區議會選舉中，取得86個議席。

5至10選區選情激烈

　　李永達分析，「7?1」效應可在戰況緊張的選區，令民主派險勝對手，他指出，今次區選估計在5至10個選區，民主派與保皇黨雙方的差距，不多於100票；而支持「7?1」大遊行者，可能令民主派多取得50票，也令對方少了50票。「不要少看50票，在一些人少的選區，這相等於2至5%的選票。」

　　至於民主黨各區的形勢，他表示，各立法會議員參選的選區，基本上都壓力不大，可能只有涂謹申在油尖旺的富榮選區，有一點壓力。

　　民建聯今年派出206人參選，成為參選的第一大黨，該黨選舉小組召集人馬力指出，他預計以民建聯近年多在地區工作，戰果理應較上屆有一成的增幅，可較上屆爭取多一成（該黨上屆取得83個議席，即可增至91個議席），但基於「7?1」效應，以及政府負面新聞比較多，加上部分傳媒不公平報道，今屆若取得80至90席，已是很好的成績。

避擾民 選舉氣氛較靜

　　談到選舉策略，兩黨不約而同都指出，今屆選舉氣氛都比較靜，可能與各自的策略有關；民建聯及民主黨均表示，盡量少叫咪，避免擾民，令致街上鬧哄哄的場面甚少見。大家亦做足選舉基本功，做家訪和派傳單。

　　兩黨不同之處，民建聯主打「埋身戰」，甚少出席公開選舉論壇活動；馬力不認同此是「潛水戰」，他指出，該黨以做地區工作為主，不靠政治明星。

　　民主黨則既強調做家訪，派傳單等，接觸選民；但今年就少叫了咪，因為發現會擾民。另外，他們也發了幾萬個電郵，原來，在反23條時，民主黨收集了一批支持者的電郵，李永達說，這批人士的政治參與度很高，發競選電郵給他們，可以再轉發給親友，乘數效應很大。

香港政黨派出越來越多年青候選人 參選區議會，年青候選人為政黨帶來 的危與機可能愈趨明顯，亦為各政黨 的發展帶來隱憂。

今 年區議會選舉，候選人年輕化成為一大特色。綜觀本屆837名區選候選人中，有104名為30歲以下的年青人，較99年區選上升約一成。在該104人中，64人由民建聯、民主黨及民協三大黨派出。除民主黨略減外，其餘兩黨派出的年輕候選人都較上屆顯著增加。

政黨培養接班人？

依據我們的訪談發現，這趨勢的背後，明顯是政黨為了培養接班人。在香港現存的政治架構中，區議會選舉是唯一可以訓練新人從政的實戰場。政黨以區選作平台訓練有潛質的新人，能夠使他們吸收實戰經驗，而且成本和風險遠較立法會選舉為低。

年青參選人「聽教聽話」亦是政黨派他們出戰的原因。初出道的候選人經驗有限，名氣有限，亦缺乏人際網絡和動員能力，令他們不得不聽從黨內前輩的訓示。而且初生之犢希望「上位」，亦會變得較服從和盡力。

此外，政黨亦希望藉年青人淡化固有形象。

每個政黨均有不同的既定形象，以吸引不同取向的支持者；而年輕候選人由於沒有太多從政歷史，選民對其未必會有直接的印象投射，因此對於政黨吸納大多數中間派的選民，和沖淡香港政黨保守官僚的負面形象，亦有所幫助。例如民建聯高層早前便曾公開表示，派出多名年青候選人參選，是希望一洗民建聯的「左派形象」。舉一反三，餘事可知。

不過，政黨派出更多年青候選人也有一定風險。

首先是30歲以下的候選人當選率一向偏低。根據99年區選資料顯示，年青候選人的當選率只有28%。民主黨的情況最為慘烈，有九成的年青黨員落敗，遠高於黨整體四至五成的落敗率。民建聯和民協亦有類近情況。

年青候選人對政黨的風險

培養人才當然需要不少投資。以民主黨和民協為例，兩黨承諾提供每名首次參選區議會的候選人約1萬元財政支持。若以此推算，民主黨在99年共用了21萬支持年青參選人，但當中只有6人當選，投資也不少。況且尚未包括黨中央投放的各種人力資源，如派出有選戰經驗的黨員協助候選人。

政黨面對的另一個風險是，被年青候選人視為踏腳石。

若比較99年和今年區選的資料，有兩項數據值得留意：第一，99年區選有接近九成的年青候選人有政黨背景，當中半數今年捲土重來，這群候選人中有近九成再次代表99年所屬政黨參選。第二，今屆800多名候選人中有約30名已脫離了99年所屬的政黨，選擇獨立參選，他們的平均年齡是42歲。

綜合以上兩項資料，可得出一個結論：年青候選人傾向先加入政黨參選，直至他們有一定參政經驗後(四十歲左右)，有部分會離開政黨，獨立參選。換句話，有些年青候選人傾向利用政黨踏進政治門檻。

政黨吸引之處是提供各方面的支持。年青人藉政黨踏入政途固然無可厚非，但退黨卻對政黨造成傷害。政黨對候選人長期的栽培，將隨退黨而化為烏有。有意踏足政壇的年青人大可先加入政黨，用盡所有福利，建立了自己的勢力後便毅然退黨，而且不需付任何責任。在沒有《政黨法》的香港，政黨基本上無從限制黨員退黨，所以角色相對被動。

　　在氣氛異常冷淡下，明天舉行的區議會選舉，民主派和親政府派的得票率及議席數目，將反映七一大遊行效應，亦影響兩大政黨在明年立法會選舉的部署。民主黨最新內部調查顯示，區選勝出率較上屆理想，與民建聯對壘的選區亦佔優；民建聯秘書長馬力承認，七一效應仍有很大影響力，將透過打電話動員支持者投票。

　　民主派近日發動電郵攻勢，把二十三條立法期間，親政府議員、前保安局局長葉劉淑儀與反對立法議員針鋒相對，及七一大遊行片段，剪輯成短片，呼籲選民明天投票。

　　這次區選結果將有多項啟示，包括自由黨的得票率，是否受惠於黨魁田北俊辭職迫使政府押後《基本法》第二十三條立法；民協在鞏固深水埠後，能否在油尖旺及九龍城擴大勢力範圍；新興力量如公民起動、七一人民批等，能否以空降姿態成功挑戰盤踞多年的左派勢力。

　　民主黨副主席李永達說，內部調查顯示該黨勝出率較上屆理想，歸功於候選人不是空降、七一效應和支持民主的立場。民建聯馬力說，候選人主要靠政績及勤力工作爭取支持，透過家訪拉票效果更佳，不會熱衷於企街做秀。

　　今次區議會選舉，兩大政黨民建聯和民主黨，分別派出二百零六人及一百二十人參選，對壘選區約一百個，民主派或親政府派內鬥的選區不多。重頭戲是兩名立法會議員決戰的中西區觀龍選區，前線何秀蘭挑戰民建聯葉國謙；及在選舉前夕傳出負面新聞的四五行動「長毛」梁國雄與民建聯蔡素玉在北角錦屏選區對陣；還有民建聯楊耀忠能否以「敗將」身份取勝，民建聯陳鑑林可否連任。

　　港大民意研究計劃在本月十五至十九日訪問一千一百五十七名登記選民，瞭解選民在最後一周的投票意欲，及各參選陣營的勝算，結果預計親中派將取得約一百一十六席，民主派可得近一百零七席，自由黨近九席，其他人士一百六十九席。

【商報訊】區議會選舉已逼近﹐港進聯荃灣區候選人陳金霖﹑謝浪﹑盧炳生﹑傅耀華﹑雷德鴻等日以繼夜用不同方式積極向選民宣傳政綱﹐得到選民認同支持。

　【本報訊】（記者　明言）現任大埔區富亨選區區議員張榮輝棄選，令富亨選區成為3黨相爭之地——自由黨袁潔貞、民建聯王秋北及民主黨易健卿。雖然3個候選人都是第1次參選，但是他們都有長期的地區工作經驗，背後又有黨派大力支持，料3人鬥得難分難解。

三名候選人各有千秋

　王秋北有12年的地區工作，先後做過兩屆互委會主席及兩屆法團主席，又是區議會增選委員。雖然今次第1次參選，但是前2屆區議會選舉有助選經驗，故這次應戰有十足的信心。他重視的是務實的地區工作，例如最近他爭取把71A巴士開車時間由上午5時45分提早至5時30分，讓居民趕及乘搭第1班火車，又爭取在巴士站興建上蓋等。

　在富亨村住了13年的李秀蓮讚揚王秋北勤力從事地區工作，值得投他一票。因為他在區內做了很多工作，例如他成力申請71B巴士線、與管業處聯手定期滅蚊、「沙士」期間又協助清洗街道，向居民派發消毒藥品及紙巾等。

　現任當區區議員張榮輝棄選，改為支持其助理易健卿出戰。由於易健卿在區內工作12年，一直協助張榮輝服務居民。她的宣傳重點是民主及民生並重。她過去曾成功爭取307巴士全日行駛、要求醫管局恢復那打素醫院的急症服務等。

　袁潔貞形容這次參選競爭激烈，不過她會盡力而為。

　其實她在地區工作的時間達7年之久，曾任家長教師會主席、中學家長教師會副主席等，相信會得到家長及部分的街坊支持。

　【本報訊】（記者　文靖）最近，在東區翠灣村居住已10年的任伯向本報投訴，指該區的候選人、已退出民主黨並轉以獨立身份參選的古桂耀涉嫌「知法犯法」。任伯指古桂耀身為業主立案法團秘書，明知翠灣村不准候選人上樓宣傳，他自己卻到各層「洗樓」，所以質疑他身為「民主派」，經常高呼捍衛法治，自己卻不遵守法例的規定。

明知禁「洗樓」照洗

　對於街坊的指責，古桂耀向本報辯稱這「完全是一場誤會」：當天他只是以互委會主席的身份，到樓上採訪街坊，為街坊解決問題雲。

　該區另一位候選人為現任區議員、民建聯的鄧禮明；任伯對他大為讚賞。他指出：鄧禮明不單為居民解決生活上的問題，有時街坊兩夫婦吵架，也會找鄧協助；他印象最深刻的，是有一晚「爆屎渠」，鄧禮明親力親為，到場監督有關方面的維修工作。

　對於街坊的厚愛，鄧禮明表示感謝。原來，他在該區服務街坊已經有27年；由於長期在地區服務，難怪在上屆區議會選舉中，他可以以2054票打敗取得1330票的古桂耀，兩者相差達700多票。

民建聯鄧禮明街坊讚賞

　鄧禮明坦言，自己在筲箕灣山村長大，自小就與街坊一起成長；而現在他居住的翠灣村，不少街坊看著他長大、甚至與他一起成長，所以大家都存在一份感情。最令他印象難忘的，是街坊之間的互相幫助，令他在長大後，矢志服務社會；例如在政府清拆木屋，他已開始為街坊爭取合理的權益。鄧禮明表示：在過去一段擔當區議員的日子，為居民創造了多個第一，包括全港首個公屋每層升降機大堂裝設擋風板、建設首個長者公園、建設全港首個標準滑板場；而除了上述事件之外，印象最深刻的是在多年前，利用辦事處收容一位臨屋居民，並為她爭取政府恩恤安置，但對手卻藉機投訴他收容「非法入境者」，事後當然證實了是對方的惡意抹黑；而在一年前，他又協助一名曾輕生的失業人士解決問題，並令該失業人士重拾生趣。

區議會選舉將於十一月二十三日舉行，各方爭持激烈，「長毛」梁國雄、蔡素玉和黃成光所在的錦屏選區，尤為焦點。

對於為何參選，「長毛」在最近一次與香港政策研究所的訪問中闡釋了他的理念，他指出，「七一遊行」反映普羅市民開始對政治事務表示關心，作為最基本議會架構的區議會，因而承擔了更重要的政治角色。許多從前被視為與區議會無關的議題，例如○

七年普選特首及二十三條立法等，都可以放在區議會內討論，從而將個人的政治理想帶入建制內。

他亦認為由於區議會權限所限，候選人的民生政策多集中在雞毛蒜皮小事，而且多有雷同，索性不提也罷。選舉的重點應在政治立場上，人棄我取，才能取勝。他更認為蔡素玉只是挾臨立會議員之名「竊位成功」，並無實績可言，因此令他鼓起勇氣參選。

對「長毛」參選，蔡素玉在另一次與本所所進行的訪問中顯得相當自信。她表示自己在該區已經服務四年，期間處理數千宗求助個案，又解決了上任區議員所無法解決的新都城大廈業主立案法團問題，政績可謂顯赫，若「長毛」得勝為「沒有天理」。事實上，根據過往資料及民意調查顯示，像「長毛」

這類在區選中以政治掛帥的候選人，通常都落得鎩羽而歸的下場。

由於區議會選區面積小，萬餘選民可能只相當於幾棟大廈的居民數目，因此競爭的激烈程度已令某些候選人要祭出「延長綠公仔三秒」的瑣碎政績應戰。對於連這類民生議題都無法提出的「空降民主派」而言，情況可謂十分不利。根據港大民意研究計劃調查顯示，七成七選民基於候選人民生政策取向作出選擇，而基於候選人政治趨向的僅有一成四，表明候選人若嘗試在區選中大打政治牌，未必能打動選民。

多個政黨在今屆區議會選舉都派出大批生力軍參選，經過悉心的栽培及特訓，兩大政黨在區選的最後階段，已有「新人王」冒起，民主黨的黃逸旭和陳惠達，民建聯的陳博智和劉珮珊，都是被黨內看好的部分接班人，誰人獲得最後勝利，還看明日派發的「成績表」。

本報記者余心美、李家聰報道

黃逸旭是現職社工，他揚言參選「唔係玩玩英、柴娃娃那種」，但他出選的黃大仙區正安選區還有兩名對手，其一是民建聯立法會議員陳婉嫻的助理，面對背景和實力相近的對手，黃逸旭評估個人勝算只有五成，致勝關鍵在於能否爭取游離票，故明天會勤於上樓拉票。

民主黨的陳惠達，是「新人王」中年齡較輕的一員，只有23歲，是民主黨立法會議員李華明辦事處的社區主任，三年以來貼近紅人身邊，學到前輩的經驗，熟悉政治議題兼備地區工作經驗，希望能戰勝具有十年地區經驗的對手、獨立候選人呂東孩，相信二人的得票只相差100票，故斷言：「投票率決定一切」。

硬撼老手 投票率成關鍵

今屆較矚目的拉票衝突，是西貢區將軍澳市中心的兩派助選團「大戰」，分別是民主黨的彭淑儀和民建聯的陳博智，後者正是民建聯高層看好的「新人王」。

25歲的陳博智是在「七一」前才加入民建聯，到投票日才有五個月的黨齡，跟他談及區內工作經驗，原來源於他這位將軍澳居民對區內事「樣樣都睇唔過眼」，誓要為民請命。

「將軍澳區內原本有104隻流浪狗，都係我統計出嚟」，陳向政府部門、政黨投訴，但都徒勞，唯有親力親為，統計出流浪狗的數字，提證據迫部門「做野」。

陳博智指加入民建聯並非部署參選，主要應居民要求。至於民建聯的標籤會否不利參選，他強調，民建聯是當日唯一願意跟進他和居民投訴的政黨，認為理念相同才加入。現時他的顧慮，是今屆出現很多抹黑或不利消息的手段來打擊對手，希望選舉能公平進行。

民建聯「新人王」女代表，是灣仔區修頓選區的劉珮珊，她與另一新丁、公民起動的金佩瑋競逐林貝聿嘉騰空的議席。

區議會選舉將於明日正式進行，而選舉事務處於今天（ 11 月 22 日）特別開放位於九龍公園體育館的投票站，讓市民參觀投票站內的設施。

預先開放的投票站位於尖沙咀柯士甸道 22 號九龍公園內，開放時間為今天 10 : 00 至 20 : 00 。選舉事務處發言人表示，特別安排開放這個投票站，讓市民可先睹為快，同時當局有責任確保選舉安排能盡量公開。而選舉事務處職員將在會場向訪客講解正確的投票方法。

在全港 18 區的 400個選區中，有 74 個選區的候選人自動當選。其餘 326個選區的議席，將由 763名候選人競逐。

　　前線何秀蘭「空降」中西區觀龍樓選區，挑戰民建聯副主席兼《國安法》審議委員會主席葉國謙，原是「七一效應」的最佳實驗場，然而近日親政府報章，大篇幅報道何秀蘭支持娼妓合法化的舊聞，可能「喧賓奪主」，成為勝敗關鍵。

　　觀龍樓是今屆區議會選舉唯一有立法會議員對撼的選區。

　　何秀蘭坦言，受到「七一遊行」鼓舞，不想力主《國安法》如期立法的葉國謙自動當選，才抱「拚輸」的心態參選。得到多名民主派「政治明星」助選，以及一個月的家訪攻勢，何秀蘭的選情開始出現轉機，她自言有五成勝算。

　　葉國謙強調，候選人的地區服務往績才最重要，他植根觀龍十二年，對何秀蘭的挑戰「未驚過」，何秀蘭一直大打「婦女牌」，近日有關她支持娼妓合法化的報道多少有影響，但關鍵始終是他的支持者會否在週日出來投票。何秀蘭承認事件有一定「殺傷力」，她批評有關報道歪曲事實、無中生有，但距離投票日只有數天，想澄清也沒有時間，只能寄望選民能明辨是非。

　【本報訊】（記者　霍青松）何淑萍是民主黨成員，在今屆區議會選舉中代表民主黨新界，出戰沙田馬鞍山錦濤選區，挑戰民建聯的劉江華。沙田錦濤選區被某些人認為是最能發揮「七一效應」的選區之一，何、劉目前的支持度相當接近，但劉仍佔有一定的優勢。

　何淑萍以「轉區」來攻擊劉江華，但事實上，何在94年當選沙田碧湖選區的區議員，99年卻「突然」轉戰錦豐選區，不料竟敗予23歲的民建聯新人陳克勤，她多次形容這是一次「慘痛的經驗」。4年後今天，對手換上陳的「師父」劉江華，她面對的壓力更大。何淑萍表示，一直有做地區工作，但對擊敗劉江華信心只是普通，在強弱懸殊之下，何淑萍曾表明會打「政治牌」，並已取得「前線」劉慧卿及大律師余若薇支持，希望將勝負距離拉近。