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下稿代選舉管理委員會發︰

　　選舉管理委員會主席胡國興法官呼籲二○○三年區議會選舉的候選人跟選管會和有關當局通力合作，確保區議會選舉可以公平、公開及誠實地進行。

　　今次區議會選舉的提名經審核後，有八百三十七名候選人的提名被確定有效，有三名參選人的提名被確定無效。另外，選舉主任共收到六份候選人退選通知書。

　　在全港十八區的四百個選區中，有七十四個選區的候選人自動當選。其餘三百二十六個選區的議席，將由七百六十三名候選人競逐。

　　胡國興法官今日（十月十八日）在兩場為候選人及助選人員舉行的簡介會上，概略地介紹了上月發出的選舉活動指引。講解的範圍，包括正確申報選舉廣告及選舉開支的程序、不同類別代理人的職責、投票及點票安排，以及候選人在進行競選活動時應注意的重要事項。

　　胡國興法官特別介紹了加快點票程序，使選舉結果能夠在更短時間內公報的新點票安排。

　　投票結束後，大部份投票站會即時改變為點票站。但四個少於二百名登記選民投票站的票箱，則會由投票站主任加以密封，並由警務人員護送到指定的大點票站點算。

　　二○○三年區議會選舉將在十一月二十三日舉行，投票由上午七時半開始，至晚上十時半結束。

　　胡國興法官呼籲候選人注意在禁止拉票區內活動的限制。特別是在晚上進行競選活動，或在投票站觀看點票過程時，須盡量避免喧嘩，以免對左鄰右舍做成滋擾。

　　胡國興法官說，候選人應詳細閱讀選舉指引的內容。

　　他補充說，選管會及有關部門會嚴格執行法例和指引，確保候選人公平競爭。

　　廉政公署及郵政署的代表亦有出席今日的簡介會，分別講解《選舉（舞弊及非法行為）條例》及投寄選舉郵件的有關事項。

　　區議會選舉向來講求地區政績，今屆因為多了「七一」因素，令個別民主派心雄起來，空降挑戰傳統左派的選區，其中最矚目的是前線何秀蘭空降民建聯副主席葉國謙的觀龍選區，希望靠《基本法》第二十三條立法的效應，「踢走」葉國謙這個雄霸該區多年的地頭蟲（葉氏是立法會審議二十三條草案委員會的主席）。

　　兩位立法會議員在區議會對決，變成這屆區議會的「重量級」選戰之一，當年何氏空降港島區，成功晉身立法會，但有學者甚至民主派人士並不看好何秀蘭。他們認為，這是區議會選舉不同於立法會選舉，何氏毫無地區政績，縱使多位法律界明星出馬助選，難達效應。

　　翻查中西區區議會的歷史，九十年代這區是民主派佔優的天下，當年未成立民主黨，雄據該區的議員是港同盟（民主黨的前身）的區議員，其後該區逐漸赤化，但仍剩下一定數量的民主黨議員。

　　民主黨敗走中西區的轉捩點是該黨出現主流派和少壯派之爭，該役令民主黨在支持者心中的形象大損，間接導致九九年的區議會選舉失利，部分支持者拒絕投票，當時社會氣氛側重經濟民生議題。選舉之後，少壯派出走，中西區輸掉的選區，民主黨沒有派人去繼續經營，支持者逐漸流失，其後選區主要落於左派手上。

區議會選舉提名結束，各黨派部署陣容，突出地呈現白熱化競爭，而特點是「民主派」採取「漁翁撒網」式戰略，狙擊民聯建，「硬碰硬」者有之，不計成敗「空降」者有之，目的除了不讓民建聯候選人自動當選之外，更希望利用「七一遊行」收復失地，擴大地盤。

「民主派」連串的政治攻勢，表面上民建聯似乎處於挨打的不利境地。其實不然。

民建聯在區議會選舉中最大的優勢是「腳踏實地」，民建聯長期的紮實的地區服務，以對地區層面實務的貢獻，贏得選民支持。區議會的作用和功能，需要的是民建聯的「訓身」地區事務的精神和努力。當然，在這方面，「民主派」亦非「空白」。如果雙方在地區工作上競爭決戰，民建聯仍佔上風。

在區議會選戰中，民建聯需要以大無畏、「不 怕輸」的精神和決心，打正旗鼓，堅持政治理念，高舉愛國愛港的旗幟，毫不退讓。中央政府支持二十三條立法，民建聯對此應持坦然的態度。為國家安全立法，本是公民天職，為二十三條立法，本是合情合理。誤導只能作用於一時，一旦冷靜下來，迷霧消散，香港市民將對二十三條立法取通情達理的態度。「民主派」在區議會選舉中以此攻擊民建聯，將不會取得什麼好處。

特區行政長官董建華前天出席立法會答問大會。會前，特首代表全體港人，向中央發出了賀函，祝賀「神舟」五號載人航天圓滿成功，「香港六百八十萬市民歡躍而聞，神為之旺，氣為之壯」。

而在立法會上回答議員的提問前，特首還講述了他個人對「神舟」五號載人成功的感受。他回顧了百年近代史，總結了六年回歸實踐，指出了一個根本的經驗，就是「確保社會穩定和政治穩定，一切以民為本，發展經濟，改善民生」。

在立法會答問大會上，一些「民主派」議員仍作出了「倒董」的發言；而在答問大會前一天，本屆區議會選舉截止報名，各政黨、團體、獨立人士共有八百四十六人報名參選，於十一月二十三日角逐十八區四百個區議員席位。在報名期間，出現了一些頗為針鋒相對的部署和言行，氣氛如箭在弦。

香港是一個自由、多元社會，議員有權批評政府、對特首的工作提出意見；區議會選舉，既是競爭，只要不違法規、不作人身攻擊，大可各師各法、「放馬過來」。但是，一切都應該在維護香港社會穩定、促進經濟發展的正軌上進行，過去一段時期「逢特必反」、「逢董必罵」的歪風不應再繼續。

「七一大遊行」以來，香港社會發生了不少的變化。對這種變化，有人認為是「時機到了」，愛國愛港再沒有「市場」，因而對區選躊躇滿志，志在必得。可惜，這種想法只是「一葉障目」而已。

事實是，自抗擊「非典」以至「七一大遊行」 以來，香港社會各個方面，包括政府與市民，都經受了一定的考驗和衝擊；而經過反思與調適之後，異途同歸，各方面不約而同都加深了對穩定的共識和對分化的警惕。

這過程中，特區政府、特首的回應是積極和正面的。就在前天的答問大會上，特首再一次以誠摯的態度，公開反思了施政上的缺失，包括與市民溝通不足，在政策制訂和施政過程中常帶著一種理所當然的態度，忽視了民意；而且，改革措施過多過急，對市民大眾在經濟轉型時期的困難和痛苦重視不足，「痛定思痛，政府完全有能力改善施政，將工作做好，不負國家和市民所託。」

特首和特區政府一再作出的深刻反思，令香港社會的人心和氣氛開始由躁動緊張轉向平緩；而更重要的是，在香港最困難的時刻，中央及時伸出了援手，「個人遊」和CEPA帶來了切切實實的利益，香港經濟開始見到生機，市面消費明顯好轉，人們開始對前景恢復期盼與信心，基本上擺脫了前一階段的怨氣和戾氣。中央對香港的支持，不僅見諸經濟實惠措施，中央領導人每一次會見港人團體的講話都強調了團結和穩定的重要性。中央措施是如此的有力，期盼是如此的懇切，再「頑固」的香港人，也不得不承認：要搞好香港，不能只是指責政府，自己也有一份責任。

新一屆區議會選舉的提名期已於本週三（ 10 月 15 日）結束，全港 18 區共有 846名人士報名角逐 400個民選議席；而新界東4 個選區，則共有 173人競逐 91 個民選議席，其中 17 人在沒有競爭者的情況下自動當選。

新界東自動當選無民主派

17 名自動當選人士中，8 人為公民力量成員，5 人為民建聯成員，1 人為港進聯，其餘為獨立人士。8 個自動當選的都來自沙田區的公民力量成員，包括沙角選區楊倩紅、博康選區陳國添、乙明選區林康華、秦豐選區梁志堅、翠田選區黃澤標、美田選區何厚祥、新翠選區李錦明及松城選區鄧永昌。沙田區還有另一獨立人士簡松年亦自動當選，其選區為瀝源。

其餘8 名自動當選人士則包括：北區聯和墟陳發康、沙打選區溫和輝；大埔大埔滘選區陳笑權、西貢北選區何大偉；西貢區西貢離島選區溫悅球、坑口西邱志雲、富裕選區陳國旗及西貢市中心選區吳仕福。

民主黨民建聯對壘選區佔 21 個

今年新界東整體報名參與競逐人士雖不及上屆的 193人，但參與人士所屬的政治背景卻均較去年多，除了知名度甚高的政黨，即民建聯、民主黨、港進聯、自由黨及前線外，還有一些新成立的政團加入，例如「七一人民批」、民主民權網絡及公義同盟；同時，參選者中也不乏是首次踏足政治舞台的新人，最年輕的是僅 21 歲的「七一人民批」成員陳景輝，他將於沙田大水坑選區與港進聯何秀武對撼。

政黨對壘方面，民建聯在全港共派出 206人出選，民主黨亦有 120人，其中 81 個選區有兩黨候選人對壘。而在新界東，民主黨與民建聯候選人對壘的選區則有 21 個。

今屆區議會選舉報名，已於十月十五日截止，共有八百四十六人報名參與，其中有七十四名候選人在無對手的情況下自動當選。

今次區議會選舉，有一些現象是值得大家關注的。

今屆區議會選區有四百個，平均每個選區有二點一二個候選人，競爭比上一屆（九九年）的二點○五個激烈。不過客觀來說，這個競爭比例，相對外地（如英國、台灣等）的地區選舉來說，還是比較偏低，這可能是香港現時政黨在地區工作發展尚有不足，多不能在每一個選區都「擺放」有候選人。

其次，在外地，就是地區議會（如英國的郡、台灣的縣市）也有決策權力，雖然不是地區的決策權，也必然成為政黨的必爭地；再者，在外地參與議會選舉，有機會成為執政黨，也有機會更上一層樓，大展自己參政的抱負和拳腳，但在香港則欠奉。其實香港欲培養參政人才，必須把權力下放，提高有識之士的參政意欲，同時亦可以使當選者親身體會及直接瞭解政府權力架構和執政經驗，以發掘出更多的政治人才。

筆者相信政治乃一門學問，除了在大學可以「唸」之外，更需要親身歷練，絕非現在選特首一般，不論他是誰、有沒有經驗，上台便懂，這只會造成現在這個模樣。

另外，今次區議會的候選人，比上一屆年輕，特別是三個主要直選政黨，其卅歲以下的候選人由百分之十五至二十五不等，而且大專學歷的人數也比上屆多，這反映有更多具大專背景的年輕人有興趣參選。

有說這是「七一」大遊行的效應，不過以筆者的瞭解，這批大專背景的年輕人，大部分為政黨的「地區幹事」，在地區上為政黨工作了一至三年，因工作而產生興趣，或是因政黨的鼓吹。

不過，無論如何，多一些年輕人參選總是好事，未來政界有接班人了。

由一批大律師、學者組成的《基本法》23條關注組，加上港大法律學院助理教授張達明，挾阻止23條立法的餘威，組成小組「 Project Democracy」 (初步繹作「民主策劃」) ，把戰線伸延至政制改革。他們的頭炮活動，就是在區議會選舉前，發表一套政制發展方案，既可引發大家討論，亦要求區議會候選人表態，希望方案可成為候選人和選民的共同目標。

另外，國際司法人員公會香港分會將於下月15日舉辦一個研討會，邀請政制事務局長林瑞麟、律政司官員，和一眾講者討論特首提名委員會(選委會)的問題。

探討 2007普選 特首 程序

成員包括資深大律師梁家傑、余若薇、湯家驊等的「23條關注組」，早在「七一」後便萌生討論政制的念頭，個多月前更邀請張達明參與討論，組成新的小組。他們最近「介入」區議會選舉，要求民主派派人挑戰民建聯副主席葉國謙，並在前線何秀蘭決定出戰葉國謙後作全力支持。

「關注組」成員吳靄儀表示，他們正探討《基本法》第45條下，在2007年普選行政長官的法律程序，包括提名委員會的組成等。湯家驊直言，現在雖以智庫形式提供法律意見，但既然「洗濕個頭」，相信若要走上街頭，他們也不會反對。

對於「關注組」跳出法律議題，加入民主化戰線，余若薇表示，未來4年是關鍵時刻，大家也有責任，不可獨善其身。梁家傑形容，七一遊行後，中產專業參與政治的勢頭已開始，亦是「走出政制困局的不二法門」。

小組功用不同政黨

區議會選舉於上週三截止提名，新界西各區報名情況熱烈，不少地區出現數人角逐，其中以元朗、屯門、葵青等地區的選情較激烈，多個選區皆出現左派與民主派陣營對壘的局面，甚至出現多個政黨角逐一議席情況。

在本屆增加議席最多的元朗區，有6 名參選者自動當選，分別為：嘉湖南的獨立候選人湛家雄、八鄉北的鄧貴有、水邊的黃健榮、北朗的陳兆基、瑞愛的郭強（民建聯）及天瑞的周永勤（港進聯）。

元朗選情5 區中最烈

在今屆元朗區議會選舉中，共 62 人角逐 23 個議席，以政團作分類，民建聯共派出 10 人，其中5 名為現任議員，其餘為新人；由陳偉業支持的元朗天水圍民主陣線派出 11 人，2 名現任議員，9 名新人；新界社團聯會派出3 人；民主黨只派2 人參選。

上周元朗區的報名名單包括：錦繡花園的胡錦泰及庚國慶、新田的文國堂、嘉湖北的簡國雄、宏逸的黃麗嫦、八鄉南的馮嘉祥、頌華的謝巨誠、廈村的鄧家良、屏山北的黃禮森、天盛的陳偉文及梁艷明、十八鄉南林添福、鳳翔的蘇潤林等。

離島方民生退選

本屆離島區選中，只有2 名參選人在沒有對手情況下自動當選，皆為長洲區2 個民選議席，分別為長洲南的鄺國威及長洲北的李桂珍（民建聯）。另選舉中共有 19 人角逐8 個議席，以政團分類，民建聯派出3 人，民主黨、民權黨及自由黨各派1 人參選。

上周離島區的報名名單包括：大嶼山的朱昌熙、東湧新市鎮的黃漢中、愉景灣的梁志旋、坪洲及喜靈洲的李文安、林俊傑及馬鎮添，蒲台及南丫的陳啟宗、鄭志華等。

另外，選委會日前公佈，早前報名的蒲台及南丫選區的方民生於 10 月 13 日宣告退選。

屯門6 人自動當選

今屆屯門區議會共有 59 人參選，競逐 29 個議席，其中六名現任區議員在無對手競逐的情況下自動當選，他們分別是屯門市中心選區的歐志遠、友愛南的蔣月蘭、友愛北的陳雲生、新墟的古漢強、湖景的梁健文及屯門鄉郊的陶錫源。現任的民主黨區議員陳根錦和楊佩雄則分別因事業和家庭關係，放棄競逐連任。

今屆屯門區議會三大政黨中，以民建聯派出最多人參選，達 19 人，其中7 人為現任區議員， 12 人為新人；其次是民主黨，有 11 人，其中7 人為現任區議員，4 人為新人；而民協則派出7 人參選，其中4 人為現任區議員，3 人為新人。

荃灣3 人不競逐連任

今屆荃灣區議會選舉共有 38 人參選，競逐 17 個議席，其中兩名現任區議員在無對手角逐下自動當選，分別為荃灣郊區東的陳偉明及荃灣郊區西的蔡成火。在十七個選區當中，有五個選區競爭較為激烈，分別有三名候選人競逐，包括荃灣中心、荃威、麗濤、石圍角及綠楊。現任區議員陳育文、葉楊福蘭及葉振強放棄競逐連任。

荃灣區兩大政黨民建聯及民主黨分別派出5 人參選，民建聯的全是新丁，民主黨的則是現任議員爭取連任，其餘大部分候選人均是獨立人士。

葵青3 選區4 人混戰

葵青區議會選舉競爭激烈，共有 61 名候選人競逐 28 個議席，當中有三個選區（翠怡、葵盛西村及葵湧村）出現四人混戰情況；不過仍有五名現任區議員自動當選，包括麗瑤選區的黃耀聰、荔景的周奕希、青發的潘小屏、長青的李志強，以及長康的丁衍華。

政黨方面，以民建聯參選人數最多，共有 18 人參選，其中兩名是現任區議員；民主黨則派出 11 人參選，當中包括7 名現任區議員；街工則派出4 人參選，其中2 人是新丁；民協、港進聯及自由黨分別派出一人參選。

新力量網絡與思匯政策研究所設計了一份名為《民主由你做起》小冊子，鼓勵市民參與區議會選舉投票，臚列了10大問題，教選民向區議會候選人發問。

一項調查發現，70%以上受訪者在區議會選舉投票時，會以候選人的地區政績表現為最重要的考慮因素。考慮候選政綱的也有66.2%；接著便是多年地區工作經驗(64.9%)、是否成為全職區議員(61%)、高學歷(51.9%)等。

是次調查訪問1025人，負責調查的九龍社團聯會分析，結果反映市民對候選人的要求不斷提高，除地區政績外，還期望候選人能全職擔任區議員，全力為社區服務。

【本報訊】區議會選舉下月舉行，有調查發現，選民選擇候選人時，最注重的是地區政績，其次是政綱及地區經驗和是否會全職議員等。另外，選舉管理委員會今日會舉行兩場簡介會，向區議會候選人講解競選時要注意的重要事項。

促專業化全職化

九龍社團聯會本月初以電話隨機訪問一千零二十五名成年選民，瞭解他們選擇區議員的準則，七成三認為地區政績表現是「最重要」或「重要」的準則、六成六指為候選政綱、地區工作經驗則佔六成四、是否全職議員佔六成一，然後依次為高學歷、街坊口碑、政黨背景、舉辦康文活動、年紀輕及知名人士推介等。

該會理事長高寶齡表示，調查顯示市民對區議員的要求不斷提高，除地區政績外，是否全職議員及學歷也納入重要考慮之列。高又指，今屆參選者不乏碩士、博士等高學歷者，政府應考慮如何將區議員發展為專業化及全職化，讓地區議會可吸納高質人才為社區服務。

　【本報訊】（記者　莊海源）區議會選舉即將在下月23日舉行，一項調查發現，有72.9%選民表示，在選擇區議員時首重其地區政績，而參選者的候選政綱、是否有多年地區工作經驗和是否全職議員也屬最重要的考慮因素。

　九龍社團聯會在本月上旬成功訪問1025名年滿18歲或以上並已登記為選民的市民。九龍社團聯會理事長高寶齡指出，調查的目的是為特區政府未來的政制檢討提供一些參考資料。九龍社團聯會會長梁英標表示，在10項選擇區議員的準則中，受訪者認為地區政績、候選政綱、多年地區工作經驗和是否全職議員均屬最重要的考慮準則。這反映出市民關注社區的意識提高，要求候選區議員熟悉和瞭解社區工作。

　有超過半數的受訪者認為高學歷、街坊口碑和政黨背景屬於重要的準則，反映市民對區議員個人素質要求也不斷提高。至於舉辦文康活動、年紀要輕和知名人士推介等被視為「一般」以及「不重要」的考慮準則。

【本報記者報道】區議會選舉將在十一月廿三日舉行﹐候選人競選活動亦進行得如火如荼﹐據一項調查顯示﹐有七成以上受訪者表示﹐選擇區議員會以該人地區政績表現為重﹐候選人政黨背景及知名人士推介等﹐都不是最重要考慮因素

九龍社團聯會在十月上旬訪問了一千多人﹐調查市民選擇區議員意向。結果顯示﹐在各選擇區議員準則中﹐被訪者認為「最重要」以及「重要」次序分別為,地區政績表現(72.9%)﹑候選政綱(66.2%)﹑多年地區工作經驗(64.9%)﹑是否成為全職議員(61 %)﹑學歷要高(51.9%)﹑街坊口碑(46.3%)﹑政黨背景(44.4%)﹑舉辦文康活動(32.8%)﹑年紀要輕(21.2%)以及知名人士推介(18.4%)。