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2003 年區議會選舉在即，不少候選人的競選活動已進行得如火如荼，選民亦開始揀選心水候選人。

正如其他的公開選舉，今屆的區議會選舉亦受廉政公署所執行的《選舉（舞弊及非法行為）條例》所監管。究竟如何能做到支持廉潔區議會選舉？相信如能做到以下守法循規，防止舞弊和非法行為的要點，即可達致廉潔的目的。

謹記廉潔五要點

1 . 行賄受賄要不得：切勿因為索/ 收受利益或款待而投票；

2 . 發佈「假料」冇著數：切勿發佈關於候選人的的虛假陳述，包括但不限於他的品格、資歷或以往行為；

3 . 選舉廣告樣樣齊：必須在選舉廣告印刷品上列明所有法定資料，並要在法定時限內呈交兩份樣本予選舉主任；

4 . 支持得你有根據：必須事前得到有關人士或組織的書面同意，才可於選舉廣告中使用他們的名義支持參選；

5 . 選舉開支要申報：必須在法定限期內呈交選舉開支申報書，並附有法例規定的發票及收據等。

各活動宣傳廉潔

2003 年區議會選舉在即，不少候選人的競選活動已進行得如火如荼，選民亦開始揀選心水候選人。正如其他的公開選舉，今屆的區議會選舉亦受廉政公署所執行的《選舉（舞弊及非法行為）條例》所監管。究竟如何能做到支持廉潔區議會選舉？相信如能做到以下守法循規，防止舞弊和非法行為的要點，即可達致廉潔的目的。

謹記廉潔五要點

1 . 行賄受賄要不得：切勿因為索/ 收受利益或款待而投票；

2 . 發佈「假料」冇著數：切勿發佈關於候選人的的虛假陳述，包括但不限於他的品格、資歷或以往行為；

3 . 選舉廣告樣樣齊：必須在選舉廣告印刷品上列明所有法定資料，並要在法定時限內呈交兩份樣本予選舉主任；

4 . 支持得你有根據：必須事前得到有關人士或組織的書面同意，才可於選舉廣告中使用他們的名義支持參選；

5 . 選舉開支要申報：必須在法定限期內呈交選舉開支申報書，並附有法例規定的發票及收據等。

各活動宣傳廉潔

為了呼籲市民支持廉潔選舉，廉署自今年8 月中已展開一連串特別為今屆區議會選舉而設的教育宣傳活動，包括製作電視短劇「廉潔選舉百分百」，現正於新巴「新資訊」上重播及上載於廉政公署的官方網頁；編製「廉潔區議會選舉資料冊」；推出大型宣傳計劃，製作以廉潔選舉為主題的電視及電台廣告、海報、單張等，將維護廉潔選舉的信息宣傳開去；設立「廉潔區議會選舉網頁」，首次在網頁中加入「互動」元素，將上述電視短劇上載於這個選舉網頁，並就短劇所帶出的選舉情況設計了相關的有獎問題遊戲；應邀出席介紹《選舉（舞弊及非法行為）條例》的講座及設立選舉查詢熱線。

四年一度的區議會選舉現已開始接受提名，此時各候選人均積極開展各項的選舉活動和助選工作，爭取選票。有較多私人大廈屋苑的選區，候選人均十分著緊爭取大廈屋苑的法團或業委會的支持，或批准他們張貼自己的宣傳海報，甚至要求容許他們進行家訪、單張入信箱，甚至在屋苑內舉行其他展覽、派單張、講座、政綱發表會等選舉活動。

法團或業委會如何處理候選人要求在大廈屋苑內進行選舉活動，也成為一個富爭議的問題。處理不當，亦會引起大廈屋苑居民的分化及紛爭。雖然選舉管理委員會也有選舉活動指引，指導私人大廈屋苑法團或業委會如何公平地處理這些選舉活動，但法團或業委會卻可以不予理會，然後依然各施各法。這亦說明了為何每次選舉期間，因法團或業委會處理選舉活動不當，而出現很多投訴和紛爭。

若候選人是法團管理委員會或業委會的主席，該法團或業委會很自然會全力支持自己的主席。而當事人自然亦想借助法團或業委會的名義，甚至動用一切可動用的人力及物力，並對身為主席的候選人所做的任何選舉活動，均予以特別優待和方便。例如，提名期未結束，就已立刻將該候選人的宣傳海報貼在最好的位置。以此爭取優勢，爭取該大廈屋苑居民的選票。至於其他候選人作出相同的選舉活動要求，則會採取不公平的處理或對待。另外，如法團或業委會的成員是某些政黨黨員或支持某政黨，他們就會利用法團或業委會名義去特意阻撓另一些政黨候選人或其他獨立候選人。相反，自己支持的政黨候選人則獲特別優待。

另外一類的法團或業委會則採取排拒任何選舉活動在屋苑內進行。這明顯地剝奪了住在該大廈屋苑的選民對參選候選人的知情權利。事實上，有時候，負責大廈屋苑管理的物業管理公司竟越俎代庖，未徵得法團或業委會同意，而自行決定如何處理選舉活動。

選舉管理委員會的選舉活動指引清楚指出，物業管理公司是無權自行處理。同理，法團或業委會也不應在未徵得全體業主們的意見，而只以管委會或業委會名義去決定選舉活動的處理方法。

四年一度的區議會選舉現已開始接受提名，此時各候選人均積極開展各項的選舉活動和助選工作，爭取選票。有較多私人大廈屋苑的選區，候選人均十分著緊爭取大廈屋苑的法團或業委會的支持，或批准他們張貼自己的宣傳海報，甚至要求容許他們進行家訪、單張入信箱，甚至在屋苑內舉行其他展覽、派單張、講座、政綱發表會等選舉活動。

法團或業委會如何處理候選人要求在大廈屋苑內進行選舉活動，也成為一個富爭議的問題。處理不當，亦會引起大廈屋苑居民的分化及紛爭。雖然選舉管理委員會也有選舉活動指引，指導私人大廈屋苑法團或業委會如何公平地處理這些選舉活動，但法團或業委會卻可以不予理會，然後依然各施各法。這亦說明了為何每次選舉期間，因法團或業委會處理選舉活動不當，而出現很多投訴和紛爭。

若候選人是法團管理委員會或業委會的主席，該法團或業委會很自然會全力支持自己的主席。而當事人自然亦想借助法團或業委會的名義，甚至動用一切可動用的人力及物力，並對身為主席的候選人所做的任何選舉活動，均予以特別優待和方便。例如，提名期未結束，就已立刻將該候選人的宣傳海報貼在最好的位置。以此爭取優勢，爭取該大廈屋苑居民的選票。至於其他候選人作出相同的選舉活動要求，則會採取不公平的處理或對待。另外，如法團或業委會的成員是某些政黨黨員或支持某政黨，他們就會利用法團或業委會名義去特意阻撓另一些政黨候選人或其他獨立候選人。相反，自己支持的政黨候選人則獲特別優待。

另外一類的法團或業委會則採取排拒任何選舉活動在屋苑內進行。這明顯地剝奪了住在該大廈屋苑的選民對參選候選人的知情權利。事實上，有時候，負責大廈屋苑管理的物業管理公司竟越俎代庖，未徵得法團或業委會同意，而自行決定如何處理選舉活動。

選舉管理委員會的選舉活動指引清楚指出，物業管理公司是無權自行處理。同理，法團或業委會也不應在未徵得全體業主們的意見，而只以管委會或業委會名義去決定選舉活動的處理方法。

區議會選舉報名期即將進入最後階段，各政黨及獨立參選人紛紛報名，直至 10 月8 日，荃灣及葵青區分別有 18 及 47 名候選人報名參與競逐新一屆區議會議席，荃灣區大部分選區仍未出現激烈競爭，相反，葵青區則戰況激烈，部分選舉已出現四名參選人。另元朗、離島區逐漸有鄉事或獨立人士報名。

荃灣：競爭未見熱烈

荃灣區議會選舉分為 17 個選區，共有 18 名候選人報名參選，大部分選區未有出現競爭，當中只有德華及愉景有兩名候選人參選，選舉氣氛較其他區冷淡。

民主黨繼續派出五名現任區議員參選荃灣區議會，爭取連任，包括鄺國全（德華）、蔡子民（象石）、田世鳴（麗濤）、趙葭甫（福來）及王銳德（愉景），並沒有派出新丁參選；鄺國全表示，五位兄弟對於爭取連任充滿信心，因為在過去四年來，各人都盡心盡力為街坊服務，相信會獲得選民的支持。

民建聯方面，則派出三名新丁陳恆鑌、劉永寧及雷德鴻，分別參選楊屋道、德華及荃灣中心選區；現任區議員陳育文則退出參選，由陳恆鑌接捧。

港進聯則由現任區議員陳金霖帶領新丁謝浪及傳耀華，參選祈德尊、愉景及麗濤選區。

其餘以獨立身份參選的候選人計有：駱潔容（荃威）、蔡成火（荃灣郊區西）、陳偉明（荃灣郊區東）、林發耿（綠楊）、李鎮波（梨木樹東）、林超倫（梨木樹西）、文裕明（石圍角）及預計與陳偉業對撼的古揚邦（麗興）。

葵青：兩大派別對峙

在葵青區方面，共有 47 名候選人提名，爭奪 28 個議席，當中暫時以葵盛西選區競爭最為激烈，已有四名候選人提名；另外葵湧村、翠怡、荔華及青衣南選區，亦分別有三名候選人角逐，競爭激烈，大部分選區形成民建聯與民主黨對戰陣營

除了本報上期報道兩大政黨民主黨及民建聯首日報名的參選名單外，葵青區已報名的候選人計有：街工的現任區議員梁志成、梁耀忠及新丁尹兆堅；民建聯的新丁賴芬芳、何良、孫滿根、吳勝雄、潘志成、陳振中、姚玉顏、陳志光、黃錦輝及現任區議員羅競成；民協的區長華；港進聯的雷可畏；剛加入自由黨的黎少棠；街工、前線的梁永權；獨立候選人：黃耀聰、潘澍基、盧慧蘭、梁玉鳳、劉偉傑、陸景城、譚惠珍、麥美娟、陳笑文、李摩西、李志強、丁華、潘小屏、麥漢清及呂學能。

元朗區：次周 14 人報名

另截至 10 月9 日，競爭最為激烈之一的元朗區，第二周共有 14 人報名參選。新界社團聯會於元朗天水圍區，會派3 名代表，分別為趙秀嫻、葉炳根及陳惠清，力圖在新選區悅恩、富恩及天盛等突圍而出。至於自由黨方面，則派出連忠浩及黃勝棠，出選元朗市的豐年及屏山南，期望為該黨在元朗區議會議席作「零的突破」。

本周另有不少鄉事派或獨立人士報名，分別有黃柏仁、何潤發、鄧坤盛、湛家雄、文祿星、邱帶娣、鄧泰華、鄧貴有、黎偉雄等。

離島：報名未算踴躍

區議會選舉提名踏入第二周，各路人馬陸續拉隊報名，新界東各區選情亦逐漸明朗化。

在西貢區，民主黨將與地區團體將軍澳民生關注組合共 10 人組成聯盟，角逐今次區議會，其中8 人並於日前聯合報名參選。以民主黨名義出選的包括有競逐連任的林詠然、范國威及石志強，新人彭淑儀、李家輝、何惠儀。角逐連任的區議會副主席周賢明則與新人陸平才、區國標、柯耀林以「將軍澳民生關注組」名義出選。他們將聯合以「還我文康設施，建設美好家園」作為今次的競選口號，他們主要的對手預計是民建聯及公民力量成員。

藝人參選角逐

另外，藝人成奎安亦已報名參選「白沙灣區」，現任區會主席吳仕福、區議員區能發及凌文海等亦已報名角逐連任。

大埔區居民聯會4 名成員亦「拉隊」報名，當中包括該會主席陳平、副主席李愛群及王秋北，以及成員徐桂方。他們之中，只有陳平是競逐連任，於怡富區出選，其餘3 名成員則分別於富明區、富亨區、舊墟及太湖區出戰，挑戰民主黨。

該會會長張學明及已報名於大埔滘選區爭取連任的名譽會長陳笑權也有到場支持，並聯同其他到場的支持者，為各參選者舉行簡單的提名儀式。他們是次參選將以「我地大家用真心、爭取議席幫居民」為口號，並以「居大埔、為社群、聯合力、爭議席」的標語，顯示團結參與的精神，務求在新一屆的區議會選舉中創下佳績

至於北區，已報名的候選人除了角逐連任區會主席彭鏗然及區議員區維坤外，其餘大都是民建聯及民主黨成員。其中民建聯的兩名新人溫和達及邱美光在大批支持者的陪同下，在本週報名，正式宣佈出選「嘉福區」及「彩旭太區」。已報名在「沙打區」競逐連任的溫和輝，亦有到場支持胞弟溫和達出選，並期望「兄弟拍住進入區議會」。他們將以「關注社會民生，共創和諧社區」，為今次的競選口號。

簡炳墀未必報名

至於早前在上水鄉事會主席選舉落敗後，曾高調表示會參選今屆區議會的簡炳墀，據悉其參選的機會不大，他反而會支持上水一名村代表與民建聯現任區議員侯金林對撼。

沙田區方面，以當區為根據地的公民力量將派出約 16 人出選，而「七一」後成立的年青政治團體「七一人民批」亦會有兩名成員在當區角逐。

另外，自由黨亦已宣佈參與區選的候選人名單，其中新界東將派出7 人迎戰，有2 人為角逐連任出選沙田王屋選區的梁志偉及大埔宏福選區的黃耀梓，餘下5 人則分別是林偉賢（大埔寶雅選區）、楊素萍（大埔運頭塘選區）、袁潔貞（大埔富亨選區）、張玉書（北區石湖墟選區）及吳雪山（西貢寶康選區）。

早已「貌合神離」的自由黨及民建聯，不和終於表面化。明記者收到友人報料，話兩黨議員週三立法會開大會時的晚飯時間，為了區議會選舉問題，上演一場「六國大封相」。

報料人為免將矛盾過分表面化，不太願意披露全體「演員」名字。話說在「飯堂」內，有在座的自由黨人士，怒氣沖沖地責怪民建聯派葉國謙的「仔」助手，追打該黨碩果僅存參加區選的立法會議員楊孝華；又指楊孝華不單是黨的核心，他參選的南區，全屬超級豪宅區，根本不是民建聯的地頭，派兵狙擊，無無謂謂，根本是存心「玩」自由黨。

自由黨人「 嬲到震」

民建聯中人自然不會罵不還口，報料人話，民建聯當時反駁，若阿謙的助手成功擊敗楊孝華，代表民建聯的勢力更大，在地區才可與民主黨匹敵。

報料人形容自由黨人當時可謂「嬲到震」，兩黨的「辯論」聲，響徹飯堂。

週四是政府決定放棄成立沙士獨立調查委員會的轉捩點，一切還是離不開政治，離不開選票。當晚民主黨堅持由立法會成立專責委員會，其地區直選的主要對手民建聯得悉後，為免下月區議會選舉失利，晚上通知港府，不會支持設立獨立調查委員會，港府兩日的斡旋也在欠缺支持下告吹。

綜合港府和多個政黨的消息發現，董建華在沙士專家報告公佈後，已有高官直諫希望他成立具有公信力的獨立調查委員會，不過，為免被指不尊重這些世界級專家的意見，自打嘴吧，決定還是放棄成立獨立調查委員會。

不過，有政黨人士指出，在週三有熟知立法會運作的立法會議員向董建華細陳厲害，若由立法會成立專責委員會，特首隨時有被傳召可能，而且若特首找藉口推辭出席聆訊，屆時更是百辭莫辯，進一步打擊其公信力。

董建華得悉此重點後，便開始著官員向政黨摸底，建議設立由大法官組成的獨立調查委員會，換取議員放棄設立法會專責委員會。這邊廂，一些民選立法會議員也曾動心，反正選舉在即，若花大量時間在專責委員會上，大有可能影響選情，惟考慮到專責委員會也可增加議員民望，影響保皇政黨的聲勢，如保皇堅持成立獨立委員會，更可攻擊他們保皇，於是民主黨在週四晚黨團決定，繼續支持由立法會設立專責委員會。

週四是轉捩點

在週四下午仍在拉票的港府官員，已成功令大部分親政府人士轉向，支持政府成立獨立調查委員會，而毋須再重複由立法會組成專責委員會，並已定出由著名大法官出任主席，可是民主黨突然的決定，亦影響了民建聯的取向。

　【本報訊】民主倒董力量在沒有遵守使用康文署轄下場地的條件——即購買1000萬保險的情況下，堅持於明日在遮打花園舉行「聲討董建華大會」。康文署在接受本報查詢時表示，由於申請團體未能提交保險單，已去信通知該團體週日不能在遮打花園集會，也不能搭建臨時建築物或舞台，或豎立柱子欄杆等；但該團體仍可如其他公眾人士使用該公共設施。

　有時事評論員指，現時董建華民望正上升，香港市民都希望社會融和安穩，相信參加人數難與「7.1」遊行相比。

　民主倒董力量副召集人陶君行表示，已在日前獲得警方和康文署同意舉辦集會的通知書，但是現時還未就活動購得保險。他指出，自己已向康文署簽下租用場地承諾書，但截止昨日仍沒有保險公司肯承擔風險接受1000萬保險的投保，即未完全符合承諾書中的條件。

康文署規定須購保險

　按照使用康文署轄下康樂場地作非指定用途活動的條件的規定，租用人須「在活動舉行前最少一星期……並以香港特別行政區政府及租用人的共同名義，為任何一宗意外和不限次數的索償投購最少1000萬元保險。」康文署回應，昨日已去信舉辦團體，提醒明日不能將遮打花園作集會用途。該署指出，相信有關團體也認同保障公眾安全及利益的重要性，希望有關人士會繼續嘗試聯絡保險公司購買有關公眾責任保險。

怨保險界自我審查

　民主倒董力量召集人蕭若元指，沒有保險公司受保，是業界自我審查；所以將會向一些保險公司的美國總公司投訴。他又預計，會有數千人參加集會。據悉，明日集會的節目之一，就是與會者會一起推倒一個董建華人像。

　時事評論員劉銳紹向本報稱，「倒董」的訴求已非主流，「7.1」遊行之後民怨大減，例如擱置二十三條立法，董建華接見民主派成員，都令市民覺得政府正逐步改善；現時市民都覺得，從整體政制發展改善經濟方面著手，較示威遊行更有意義。

　另外，民主倒董力量在今日會從銅鑼灣巡遊至灣仔修頓球場，沿途有人扮演行政長官董建華和行政長官夫人董趙洪娉。

區議會選舉報名情況

10月10日 累積總計

中西區 0 17

灣仔 3 18

東區 0 52

南區 2 31

油尖旺 0 33

深水埠 4 35

九龍城 1 47

黃大仙 0 46

觀塘 1 66

荃灣 3 23

屯門 1 50

元朗 2 51

北區 0 27

大埔 0 33

西貢 1 37

沙田 1 59

葵青 1 49

離島 1 12

　觀塘區的選民，向來「壁壘分明」，該區亦一直是民建聯與民主黨爭奪的要地。今次區議會選舉，民建聯郭必錚及民主黨何偉途競逐的順天選區更是「重中之重」。簡單說來，「順天之戰」起碼有兩個可觀之處：一、該選區由99年的順天東、西，合併為一，形成兩個現任區議員爭奪一個議席的「兩雄相遇」局面；二、99年的順天西選舉中，郭必錚氣走了「空降」的民主黨立法會議員李華明，順天已成為民主黨的「心結」，誓要在今屆收復失地。

民主黨上屆遭滑鐵盧

　一般認為，李華明上屆在順天遭遇「滑鐵盧」，顯示了所謂民主派的「政治明星」，在地方選舉上並沒有多少優勢。或許意識到這個大趨勢，李華明今屆選擇「退居幕後」，轉為擔任何偉途的選舉經理人。談到今次選情，李華明強調今次絕對是一場硬仗，又形容今次選舉是一場「五五波」：「大家都有一定地區經驗，勝負關鍵好睇當日嘅投票率，投票率越高相信將對何偉途越有利。」不過李華明承認，暫時未感受到「七‧一」遊行對今次選舉的影響。

郭預計對手打政治牌

　郭必錚則指出，早已預計對手會大打「七‧一」遊行的「政治牌」，事實上現時民主黨在該區的選舉宣傳中，所謂「踢走『保皇黨』」的口號早已喊得震天價響。但他強調，相信選民有足夠的政治智慧，理解區議會集中關注的是實際的地區事務，而非「務虛」的政治議題，他相信憑自己在地區內多年的實績，應可獲得選民的信任。

　雖然兩位現任議員都在區內有深厚基礎，但合併後的順天選區，何偉途所屬的原順天東選區選票，較郭必錚的多出一千多票，「牌面」似乎較為佔優。對此郭必錚強調，自己無論在91年區會選舉，以及95年立法會選舉中，都得到該區選民的支持，自己近年來在原順天東選區有一定政績，其中包括成功為天琴樓爭取興建行人通道上蓋等。李華明雖然聲稱：「其實何郭兩人都咁有經驗、咁勤力」，但亦承認何偉途本身另有工作，可能令選民覺得落區時間不及全職的郭必錚多。

有人涉偷步造勢

　事實上今次選情的激烈從雙方的宣傳工作可見一斑。有地方人士向記者表示，何偉途的選舉活動有若干涉嫌違規之處，包括本月4號「偷步」在順天村商場舉行選舉造勢晚會(按選舉指引規定，候選人在房屋署及房屋協會管理的屋村進行競選活動，必須事前取得房屋事務經理的同意，有關申請應在有意舉行活動最少兩個完整工作天前提出)，何氏2號才報名參選，故有「偷步」之嫌；另外，亦有指何偉途的宣傳海報未送交選舉主任核准，以及未獲張貼地點的授權。

有意在區議會選舉挑戰民建聯副主席葉國謙的前線立法會議員何秀蘭，決定下週二正式報名參選。有左派地區人士形容，今次不單是民建聯與民主派之戰，更加是23條正反陣營的比拚。

何秀蘭接受訪問時承認，今次參選勝算其實只有一半，「我唔認為地區工作會贏曬，亦都唔認為7.1大遊行力量一定會幫我贏。」她認為葉國謙所在的中西區觀龍選區，居民地區關係網絡薄弱，是可以進一步發展的地方。

余若薇陪同報名

何秀蘭又說，今次除了民主派人士外，反23條的大律師也會支持她參選，所以下周她報名時，基本法23條關注組成員、資深大律師余若薇及法律界代表吳靄儀，也會陪同她報名參選以示支持。