傳媒報導返回

董建華政府決定撤回國安法草案，市民額手稱慶之餘，也看穿了政府與保皇黨勾結的把戲，更憂慮港府待選舉過後，有過半數保皇黨議員當選，便會霸王硬上弓將《基本法》23條硬闖立法會，有學者及民主派組織提醒市民，日後投票時不要忘記保皇黨的表現，才可有足夠力量制止惡法通過。

記者：羅偉光 徐岱靈

【本報訊】中七女學生陳樺昨午放學後返家，得悉董建華已宣佈撤回國安法草案，第一個想法是「真係個好消息喎。」曾參與7.1大遊行的陳樺慶幸當日的力氣與汗水始終沒有浪費，不過一個陰謀論念頭隨即在腦海冒出來，「可能政府只係想多啲保皇黨當選嗜，咁做最大得益係乜人？係咪為民建聯拿多啲票源呢？」

特首言論前後矛盾

陳樺是「中學生聯盟」召集人，經歷過7.1洗禮，見識過政府與保皇黨的嘴臉，她說今年底區議會選舉，會投票給支持普選立法會的候選人，不會投民建聯一票，「因為經過23條後，對佢地冇信心，即使有超過五十萬人上街，（民建聯）重話市民係俾人誤導。」「中學生聯盟」另一位召集人林正文亦質疑董建華動機，「之前話為咗香港經濟好而堅持立法，家又話為咗搞好經濟而唔立法，究竟佢想點？」

與陳樺與林正文有同樣想法的人不在少數，政界中人有兩種態度，一是放下心頭大石，另一是亦喜亦憂，法律界立法會議員吳靄儀屬後者，她擔心一俟明年立法會選舉保皇黨順利當選，繼續主導議會，港府便會捲土重來，她說：「如果特首以為今日（宣佈撤回草案）之後，我地就會忘記關注草案，係非常錯誤嘅諗法。」

為了不讓市民淡忘23條一役對民主的訴求，「民主發展網絡」將於十月十九日在中環舉辦大型集會，呼籲選民於年底區議會選舉中投票，以行動轟走不顧市民民主訴求的議員，主席朱耀明表示稍後會要求候選人簽署表態，是否支持○七/○八年普選特首和立法會，「網絡」日後將公開支持普選的候選人名單供選民參考，他說：「經過7.1大遊行之後，相信市民好容易就分辨到轉軑嘅議員，選出一個真正體現到民意嘅立法會。」

民建聯搞民生補鑊

保皇黨在明年立法會選舉後能否繼續主導議會，是影響港府部署下一步行動的關鍵因素，嶺南大學政治及社會學系副教授王耀宗認為，董建華決定撤回草案有一定風險，「如果市民始終冇忘記保皇黨嘅行為，明年選舉重創民建聯，立法會內多咗幾個民主派，政府就要重新部署如何立法。」

王耀宗又指出，只有選民繼續支持民主派才可制衡政府。他續稱，民建聯明年應該會更致力於搞民生事務爭取表現，「今年因為23條立法搞到形象咁差，明年一定要出盡辦法拿分。」

王耀宗又說，相信有參與7.1大遊行的市民，「唔會忘記民建聯轉軑伎倆，投票時就知道選民嘅抉擇。」

23條立法事件簿

2002年

9月24日

12月15日

12月24日

2003年

2月11日

6月13日

6月14日

7月1日

7月4日

7月5日

7月6日

7月7日

7月9日

7月16日

9月5日

特區政府公佈23條立法諮詢文件

首次反23條遊行約有6萬市民參加

三個月諮詢期滿，政府共收到97,097份意見書

《國家安全（立法條文）條例草案》刊憲

法律界23條關注組對草案提出超過100項修訂

保皇黨議員趁民主派議員參加23條研討會，趕工完成條例草案的逐項審議

國務院總理溫家寶上午結束香港之行，下午超過50萬市民參加反23條大遊行

田北俊上京摸底後返港，稱北京對何時立法沒有意見，建議草案押後至年底二讀

董建華首次回應遊行訴求，提出三項修訂，堅持如期於7月9日恢復二讀

田北俊於晚上宣佈辭去行政會議成員職務

董建華凌晨召開特別行政會議，其後宣佈押後恢復二讀《國家安全（立法條文）條例草案》

約5萬人傍晚在立法會門外參加民間人權陣線舉辦的「反對23、還政於民」燭光晚會

董建華接納保安局局長葉劉淑儀辭職

　　政府正就《基本法》第二十三條立法聽取社會意見之際，行政會議昨天突然通過撤回二十三條藍紙草案。

　　民主派、法律界和學者紛紛指出，政府此舉是為支持立法的民建聯助選，以免他們在兩個月後的區議會選舉和明年九月立法會選舉流失太多選票，更要力保立法會有逾半數親政府議席，令日後的政策得以順利推行。

　　另外，主管香港?鉎的國務委員唐家璇在北京表示，中央政府同意特區政府撤回二十三條立法的做法，留待香港各方面環境轉好後才重新進行，「在這問題上，中央尊重特區政府，尤其是董建華的意向」。國務院港澳辦發言人表示，二十三條立法是香港的內部?鉎，支持特區政府決定撤回草案。

　　熟悉國情的時事評論員劉銳紹認為，撤回草案可以令形勢進一步緩和，而政府選擇這時宣佈，主要是七一遊行和七九集會等確曾驚動北京，可見若中央和特區作出讓步，馬上得到良好反應，例如民望回升，所以作出策略性寬鬆後，最大得益者將是北京和特區政府，董建華受到的壓力亦會減低。

　　他指出，若二十三條立法繼續推行，會令親政府候選人陷於尷尬局面，「如果通過二十三條立法，支持政府霸王硬上弓的政黨會大失票數，非親政府人士會搶位成功，所以董建華寧可退一步海闊天空，保證明年立法會內有足夠票數支持自己，令政策得以順利推行」。

　　行政會議昨早突然召開會議討論二十三條立法，行政長官董建華會後隨即在中午召開記者會，宣佈撤回二十三條藍紙草案。

　　問及這個決定是否為某些政黨明年立法會助選，董建華沒有正面回應，只是不斷重複說撤回草案有兩個理由。一是社會上存有疑慮，政府先要重新檢討，再作廣泛諮詢，在獲得市民大眾支持後再立法；二是他覺得市民最關心的是經濟和就業問題，政府應集中精力回應市民在這方面的素求。

　　面對何時重新立法？新一輪諮詢在何時及如何進行？會否發表白紙草案等一連串問題，董建華一概沒有給予明確答案。問及他個人是否有理想在十年任期完成這個憲制責任，他起初並沒有正面回應，只重申香港真的有履行對《基本法》第二十三條的責任，但追問是否希望任期完結前完成立法，他才說：「當然希望能早些完成。」

　　政府曾承諾明年立法會選舉後開始就二○○七年以後的政制發展進行公開諮詢，問及社會能否同時承受討論兩個富爭議性的問題？董建華重申，○七年之後的選舉事宜，政府會在適當時候交代諮詢的時間表。

　　至於下一步的工作，董建華說，保安局會成立一個內部專責小組，重新檢討有關立法工作。但保安局發言人表示，專責小組的人選及工作計劃暫時未有定案。

　　劉銳紹認為，政府此舉仍未令人釋疑，市民會擔心今次只是緩兵之計，政府在明年選舉中得到親政府力量支持後，馬上「新瓶舊酒」再次推出草案，所以政府應向市民作出更多承諾，例如推出白紙草案、邀請異見聲音組成諮詢小組、以至考慮普選行政長官和立法會要求等，以抵銷今次只是策略性退卻的疑慮■

董建華未能明確解答的問題 ?撤回23條草案，是否為免民建聯在明年立法會選舉中失票？

?是否在立法會換屆，政府掌握足夠支持票後再重新立法？

?是否以「時間換內容」，待事件淡忘後提出一些市民不接受的立法內容？

?李少光還在諮詢各界意見，為何選擇在這個時候宣佈撤回草案？

?是否要在餘下四年任期內完成立法？

?新一輪諮詢會源用舊有的藍紙草案，還是一條全新的草案？

?會否發表白紙草案？

　　《國家安全（立法條文）條例草案》委員會主席、民建聯副主席葉國謙表示，無悔出任草案委員會主席，至今仍然感到光榮。他說，支持二十三條立法立場不變，最好明天便立法。他不滿民主黨指撤回草案是為民建聯助選，直斥民主黨惺惺作態，混淆視聽。

　　民建聯二十多名成員昨天抵達北京訪問三天，行政會議成員、民建聯主席曾鈺成表示，歡迎政府撤回《基本法》第二十三條立法，希望政府可以真正深入諮詢，盡早立法，因為這是憲制責任，維護國家安全。只要做好諮詢工作，市民會支持立法，立法事宜不會無限期擱置。

　　民主黨主席楊森昨天在記者會說，撤回二十三條立法草案肯定與民建聯有關，幫助民建聯於十一月的區議會選舉。曾鈺成回應說：「如果認為政府撤回草案就會對民建聯參選有利，我想這是好好膚淺的睇法。」行政會議成員、工聯會會長鄭耀棠指出，當局再進行二十三條立法諮詢時，最重要的是汲取之前的教訓，毋須設下時間表。

　　葉國謙昨晚接受本報長途電話查詢時說，在立法會會期最後一次草案委員會後表示，對出任草案委員會主席感到非常光榮，直至昨天仍然感到光榮。他說：「我無悔於這工作，至於做得好還是不好，可能要再討論。」他強調，民建聯一直支持二十三條立法。他說：「盡快做最好，明天過更好添，這是保障國家的安全。」

　　葉國謙又指責民主黨藉此事抹黑民建聯，從選舉角度看，無論是繼續二十三條草案審議，還是停止諮詢工作，民主黨在選舉中仍然會極盡抹黑之能事。他批評民主黨說：「講到惺惺作態，好醜陋，混淆視聽。」

　　民主黨主席楊森認為，政府撤回二十三條立法草案是七一大遊行人民力量的勝利，但政府尚未回應「還政於民」的訴求。他質疑，政府將來可以重施故技假借搞好經濟為名，押後政制檢討，這次政府撤回草案只是為民建聯參加區議會選舉助選。

　　政制?鉎局局長林瑞麟昨天與民主動力和民主促進會午餐，討論政制檢討問題。他會後說二○○三至○七年有四年時間做準備工夫，相信是足夠的，但沒有回應若不夠時間諮詢市民，會否擔心重蹈前保安局局長葉劉淑儀的覆轍。

　　楊森昨天在記者會表示，撤回二十三條立法草案肯定與民建聯參加選舉有關，他說：「你話與民建聯選舉無關，打死我都不信，市民都不信啦！」民主黨涂謹申擔心，政府在經濟情況好轉時，推出一些更嚴苛的條文要市民接受。

　　前線指特首的決定是避免影響保皇黨選情，待選舉完結後便故態復萌訂立嚴苛條文；呼籲市民密切留意事態發展，絕不能掉以輕心。職工盟認為，政府應該在實行全面民主的前提下，才進行廣泛諮詢決定是否就二十三條立法。

　　自由黨副主席劉健儀表示，撤回草案的決定與自由黨的建議有出入，但仍尊重特區政府的決定。她重申，自由黨在七一大遊行後，鑑於市民對立法內容表現出很大的憂慮，建議將立法時間稍為押後，待澄清公眾疑慮後，便可繼續原先的立法工作。

　　早餐派召集人李家祥指出，對政府撤回草案並不詫異，甚至表示歡迎，但他拒絕評論是否與民建聯選舉有關。他表示，二十三條立法在技術上不困難，但最大問題是整個處理手法，令社會大眾無法追隨，最後產生信心問題，導致專業界別的立法會代表也難以向所屬選民交代。

新一屆區議會選舉將於本年 11 月 23 日舉行，準候選人如想確定自己的參選資格，可由即日起至本月 30 日期間，免費向提名顧問委員會徵詢法律意見