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簡評香港政黨（上）
鍾庭耀
（香港大學民意研究計劃主任）
 

註：本文只代表作者個人意見，與香港大學立場無關。

 
香港沒有政黨法，要以科學或法理基礎界定政黨有一定困難。筆者可以三種慣常使用的民意研究方法解決。其一，由團體自己界定，自稱政黨者便是政黨，自稱不是政黨者便不是政黨。其二，由巿民界定，公認為政黨者便是政黨。其三，以最廣義的角度針對政治團體作出研究分析，刻意迴避政黨和一般政團的分別。

由筆者主持的香港大學民意研究計劃，定期調查及公佈香港十大政團的評分，便是採用結合第二和第三種方法，篩選出香港巿民最熟悉的政團，再以支持評分排名。綜合過去一年的結果，以下十個明顯是巿民最熟悉的政治團體：民主黨、民建聯、自由黨、《基本法》四十五條關注組、前線、工聯會、民協、職工盟、四五行動和支聯會。 

論支持度，以100分為滿分，十大政團中評分最高的首五位，每次調查都是50分左右，比政治人物的同類評分調查低了一截。明確顯示巿民認同政治人物多過政治團體，亦間接顯示香港政黨發展的不足。

當然，要全面分析香港政黨發展狀況，單看巿民對各個政黨的認識和支持程度只是一個片面的做法。筆者比較喜歡從三個不同角度分析政黨的實力：一是政黨的群眾力量，包括黨員人數和上述的調查數字；二是政黨的政治實力，包括議會席數和政治影響力；三是政黨的發展潛力，包括研究力量和對黨員的支援力量。

從三個方面分析，本地所有號稱政黨的團體，都可謂心有餘而力不足。

簡評香港政黨（下）


論群眾基礎、政治實力和發展潛力，本地政黨都可謂心有餘而力不足。關於群眾基礎和社會認受性的問題，昨天已經談及。本文的著眼點，是從政黨的研究力量去探討他們的政治實力和發展潛力。

根據港大民研計劃的定期調查結果，本地十大政治團體是：基本法四十五條關注組（現已變成公民黨）、工聯會、職工盟、民協、自由黨、民主黨、民建聯、支聯會、前線和四五行動。筆者分析了他們的網頁內容。

代表工人利益的工聯會和職工盟，網頁內差不多完全沒有民意調查的資料。工聯會網頁沒有調查研究的項目，而職工盟雖有研究專頁，但亦只提及兩個小型調查。那邊廂，支聯會和四五行動的網頁，內容都是關乎意識形態的事件和文章,，完全沒有調查研究的項目。

可能是基於團體的定位，上述四個團體的研究力量差不多等於零。我們可以把他們從政黨分析中剔除。不過，餘下六個自稱或公認為政黨的團體，研究力量亦未見出色。

公民黨成立只有一個多月，網頁上只有一項關於電力巿場的研究報告，或者可以理解。但自由黨實力雄厚，民協和前線的歷史亦算不短，三個網頁合起來亦只羅列了五份民意調查，可見他們對政策研究的重視程度。

餘下兩大政黨的情況有所不同。民主黨和民建聯都不約而同地在網上羅列了自1998年開始的調查研究資料，種類繁多，次數頻密。以2005年為例，兩黨合計共發表了62個民意調查，亦即每星期起碼一個。遺憾的是，這些民意調查，絕大部份都是以音頻互動系統進行，與當今民意調查國際標準的要求，相去甚遠。

見微知著，本地政黨根本上沒有好好地發展自己的研究基礎，反而不斷地追求華而不實和急功近利的政治利益。